انتقل إلى المحتوى
Victaura

الاستدامة والحوكمة

القيود البيئية وعلاوة الندرة في العقارات السياحية

تُقرأ عادةً قرارات وقف البناء وحدود الارتفاع وأنظمة المناطق المحمية على أنها عوامل معاكسة. غير أن السجل في عدة ولايات قضائية للمنتجعات يشير إلى عكس ذلك: فالقيد الملزم والمُختبَر على المعروض الجديد يتحول إلى أرضية تدعم قيمة كل ما هو مبني بالفعل. القيد لا يلغي المخاطر، بل ينقلها من السوق إلى مدوّنة القوانين، ومدوّنة القوانين التي صمدت أمام طعن قضائي أو استفتاء شعبي تدوم أطول مما تفترضه معظم نماذج التقييم الاستثماري.

Victaura Research · 9 سبتمبر 2026 · قراءة 16 دقيقة ·

رسم توضيحي لكثيب ساحلي محمي يمر فيه ممشى خشبي وسياج منخفض، ونباتات لم تُمس، وسقف فيلا واحدة في البعيدرسم توضيحي

أبرز النقاط

  • - يحظر قانون Lex Weber السويسري (استفتاء 2012، ساري منذ 2016) إنشاء مساكن ثانية جديدة غير مقيّدة متى تجاوزت 20% من مساكن البلدية، مع استثناءات مثل الوحدات التي تديرها جهات سياحية؛ وتخفّف مراجعة نافذة منذ 1 أكتوبر 2024 القواعد المطبقة على المباني السابقة لعام 2012 (UNINOT; EspaceSuisse, 2024).
  • - تقدّر Hilber and Schöni (Journal of Urban Economics, 2020) أن الحظر رفع نمو أسعار المساكن الثانية في البلديات المعنية بنسبة 26% وخفّض نمو أسعار المساكن الرئيسية بنسبة 15%.
  • - سجّلت Knight Frank في Verbier نحو 21,900 يورو/م² (2021) وفي Zermatt نحو 20,700 يورو/م² (2020)، وهما من أعلى قيم عقارات التزلج الراقية في أوروبا، وكلاهما خاضع لسقف Lex Weber (Knight Frank Ski Property Report 2020/2021).
  • - حدّ Land Use Code الصادر عام 1979 في Pitkin County النمو في منطقة Aspen بـ 50 وحدة سنوياً بعد 184 وحدة سنوياً في ستينيات القرن الماضي، بحسب تاريخ ثانوي (Emory, 2023)؛ ويحدد GMQS اليوم سقوفاً سنوية بالقدم المربع، وأضافت City of Aspen عمليات وقف للبناء في 2006-07 و2021-22.
  • - فرضت TRPA في Lake Tahoe وقفين للبناء (1981 و1983) بلغ مجموعهما 32 شهراً؛ وأيّدت المحكمة العليا الأمريكية هذا القيد بأغلبية 6–3 في قضية Tahoe-Sierra Preservation Council v. TRPA, 535 U.S. 302 (2002)، ورأت أنه لا يشكّل استيلاءً يستوجب التعويض (Cornell LII).
  • - ارتفعت قيم عقارات المنتجعات الراقية بنحو 30% منذ الجائحة، متقدمةً على أسواق التزلج (25%) والمدن (19%)، بحسب Prime International Residential Index الصادر عن Knight Frank (The Wealth Report 2025، مارس 2025).
  • - تفرض بالي سقفاً لارتفاع المباني قدره 15 متراً منذ 1971، أُعيد تأكيده في اللائحة الإقليمية (Perda) رقم 2/2023، المادة 100؛ وحتى مايو 2026 كان مقترح بارتفاع 45 متراً لمنطقة خاصة قيد النقاش ولم يُقرّ (بوابة التخطيط المكاني لإقليم بالي؛ WhatsNew Indonesia، مايو 2026).
  • - أنتج Ley de Costas في إسبانيا النتيجة المعاكسة في El Algarrobico: فندق من 411 غرفة بُني منذ 2003 على بعد 14 متراً من الشاطئ، أوقفه أمر قضائي عام 2006، وأُلغي ترخيصه في يوليو 2026، وأمرت Junta de Andalucía بهدمه في سبتمبر 2026 (Infobae, 2025; La Moncloa, 2025; idealista, 2026).
في هذه الصفحة (12)

ملاحظة مراجعة، 27 سبتمبر 2026

جرى تصحيح هذه المقالة في 27 سبتمبر 2026. كشف فحص أرقامها ونسبة المعلومات فيها إلى المصادر المذكورة عن أخطاء، وقد صُحّحت في النص. والقائمة الكاملة، مع ما كانت المقالة تقوله وما تقوله الآن، في قسم التصحيحات في نهاية المقالة.

المفارقة: التنظيم كأرضية لا كسقف

يبدو قرار وقف البناء، من القراءة الأولى، إتلافًا للقيمة. فهو يوقف المعروض الجديد ويجمّد التراخيص، ويضغط في المدى القصير على حجم التداول إذ ينتظر المشترون والمطورون وضوح الصورة. وتعامل نماذج التقييم الاستثماري المبنية على أسواق غير مقيّدة ذلك على أنه سلبي بحت: نشاط أقل وسيولة أقل وعدم يقين أكبر. وهذه القراءة ليست خاطئة بشأن فترة الانتقال، لكنها خاطئة بشأن نقطة التوازن التي تقود إليها هذه الفترة. والخطأ شائع لأن معظم أطر التقييم الاستثماري بُنيت لأسواق يستجيب فيها المعروض للطلب في نهاية المطاف، أي أسواق يكون فيها وقف البناء توقفًا مؤقتًا لا سمة دائمة في طبيعة السوق.

يُظهر السجل في عدة ولايات قضائية للمنتجعات أثرًا من الدرجة الثانية يتغلب على الأثر الأول. فمتى اختُبر القيد، باستفتاء أو بحكم قضائي أو بعقدين أو ثلاثة عقود من الإنفاذ، يكفّ عن كونه مصدرًا لعدم اليقين ويصبح مصدرًا للمعلومات. إذ يخبر المالك تمامًا بمقدار المعروض المنافس الذي يمكن أن يوجد يومًا. وقد بلغت ثلاث أدوات هذه الحالة الثانية: سقف المساكن الثانية في سويسرا، والحد الأقصى للنمو في مقاطعة بيتكين حول أسبن، وقرارات وقف البناء في حوض بحيرة تاهو التي أيدتها المحكمة العليا الأمريكية. وتُفحص كل منها أدناه، إلى جانب حالة أتلف فيها النوع نفسه من التنظيم القيمة بدل أن يحميها، وهي الموازن الصريح للأطروحة، وهي سبب ألا تُقرأ هذه الوثيقة بوصفها مادة ترويجية لمخاطر التنظيم.

20%
عتبة المساكن الثانية بموجب قانون Lex Weber السويسري: متى تجاوزت المساكن الثانية هذه النسبة من وحدات السكن في بلدية ما، يُحظر بناء مساكن ثانية جديدة غير مقيّدة، مع استثناءات مثل الوحدات التي تُدار سياحيًا (قانون اتحادي ساري منذ 2016)

المصدر: UNINOT, La loi sur les résidences secondaires (Lex Weber)

سويسرا: عتبة 20%

يحدّ قانون المساكن الثانية السويسري بناء المساكن الثانية الجديدة بنسبة 20% من مخزون السكن في البلدية، وهذا الحد ملزم وليس طموحًا. فقد وافق الناخبون السويسريون على مبادرة المساكن الثانية في 11 مارس 2012 بنسبة 50,6% وبأغلبية الكانتونات (12 كانتونًا و3 أنصاف كانتونات، بحسب Hilber وSchöni)، وبدأ سريان القانون الاتحادي في 1 يناير 2016 بعد أن كانت لائحة مؤقتة قد طبّقت السقف منذ يناير 2013. وما إن تتجاوز حصة المساكن الثانية في بلدية ما 20% حتى يتوقف بناء مساكن ثانية جديدة غير مقيّدة، مع استثناءات نظامية ضيقة مثل الوحدات التي تُدار سياحيًا. وقد تجاوزت Verbier وZermatt وCrans-Montana وGstaad وSt. Moritz وSaas-Fee هذه العتبة منذ سنوات. وفي كل من هذه المنتجعات، بات المعروض الجديد من المساكن الثانية غير المقيّدة محدودًا بإحكام بحكم النظام، وإن لم يكن مجمّدًا: فمنذ 1 أكتوبر 2024 يجيز تعديل هدم المباني التي سبقت تصويت 2012 وإعادة بنائها وتوسيعها بنسبة تصل إلى 30%، مع وحدات إضافية (EspaceSuisse؛ المجلس الاتحادي السويسري، 13 سبتمبر 2024).

والنتيجة فئة أصول محدودة العدد داخل مجموعة طلب مفتوحة. وتقدّر دراسة محكّمة للحظر، هي دراسة Hilber وSchöni في Journal of Urban Economics (2020)، أنه رفع نمو أسعار المساكن الثانية في البلديات المتأثرة بنسبة 26% وخفّض نمو أسعار المساكن الأساسية بنسبة 15%؛ وهذه آثار متوسطة على نمو الأسعار، وليست علاوة على أي عقار بمفرده. وسجّل Ski Property Report الصادر عن Knight Frank سعر Verbier عند نحو 21,900 يورو للمتر المربع في 2021 وسعر Zermatt عند نحو 20,700 يورو للمتر المربع في 2020، وهما من أعلى قيم عقارات التزلج الراقية التي يتابعها في أوروبا، وكلا السوقين يعمل تحت السقف. فالنظام لم يخلق الطلب على المساكن الثانية في جبال الألب، بل ثبّت المعروض الذي يتنافس عليه ذلك الطلب، ويقيّد نظام ثانٍ موازٍ، هو Lex Koller، من يحق له أصلًا أن ينافس عليه، وهي نقطة نعود إليها لاحقًا في هذه الوثيقة.

+26%
الأثر المقدَّر لحظر المساكن الثانية في سويسرا على نمو أسعار المساكن الثانية في البلديات المتأثرة، مقابل انخفاض بنسبة 15% للمساكن الأساسية (تقدير محكّم بطريقة الفروق في الفروق)

المصدر: Hilber and Schöni, On the Economic Impacts of Constraining Second Home Investments, Journal of Urban Economics (2020)

السقف الذي جرى تجاوزه بالفعل ليس خطرًا مستقبليًا يُكتتَب عليه. إنه سقف للمعروض جرى تسعيره أصلًا في كل صفقة داخل تلك البلدية.

Victaura Research

أسبن: حصة للنمو

حدّ قانون استخدام الأراضي لمقاطعة بيتكين لعام 1979 النمو في منطقة أسبن بـ 50 وحدة سنويًا، بحسب تاريخ لتشريعات الإسكان في أسبن نُشر في 2023، بعد أن كان مخزون المساكن في المقاطعة قد نما بمعدل 184 وحدة سنويًا بين 1960 و1970. والأداة القائمة اليوم هي نظام حصص إدارة النمو (Growth Management Quota System) في قانون استخدام الأراضي لمقاطعة بيتكين، الذي يحدد سقوفًا سنوية للمخصصات بالقدم المربعة من المساحة الإنشائية لا بالوحدات، وقد شهدت منطقة أسبن قيودًا إضافية منذ ذلك الحين: فقد فرضت المدينة وقفًا إضافيًا لاستخدام الأراضي من أبريل 2006 حتى صيف 2007، وفرضت اعتبارًا من 8 ديسمبر 2021 وقفًا طارئًا لبعض تراخيص البناء السكنية استمر حتى 8 أغسطس 2022، إلى جانب وقف لتراخيص الإيجار قصير الأجل الجديدة استمر حتى 30 سبتمبر 2022 (City of Aspen)، اعتُمد للتخفيف من أزمة الإسكان الميسور في المدينة (Colorado Sun). وقد عزّز كل وقف فهم السوق بأن سقف النمو في أسبن سمة دائمة في هذه الولاية القضائية، وليس حدثًا سياسيًا عابرًا يتلاشى مع الدورة الانتخابية التالية.

في ظل نظام الحصص، يصبح ترخيص البناء نفسه مورِدًا نادرًا يُخصَّص، لا إجراءً إداريًا شكليًا. فالبناء الجديد يتنافس على مخصَّص سنوي ثابت، ولا يستجيب ببساطة للطلب كما كان سيفعل في سوق غير مقيّدة. وهذه البنية ترفع تكلفة إحلال كل ما هو مبني بالفعل، لأن المشتري لا يستطيع ببساطة أن يكلّف ببناء بديل، بل عليه أن ينتظر مخصَّصًا أو يشتريه، ويتنافس عليه عدد محدد من المتقدمين الآخرين. وأربعة عقود من الإنفاذ المتواصل، عبر ركودات متعددة ودورات صناعة التزلج وطفرة طلب في زمن الجائحة، هي الدليل على أن هذا قيد دائم وليس هبوطًا مؤقتًا في نشاط الترخيص، وقد عمل كل وقف لاحق بوصفه اختبارًا جديدًا للالتزام نفسه.

50 وحدة/سنة
سقف النمو بموجب قانون استخدام الأراضي لمقاطعة بيتكين لعام 1979، كما ورد في تاريخ ثانوي، بعد أن نما الإسكان بمعدل 184 وحدة سنويًا في 1960-70؛ ويحدد القانون الحالي سقوفًا سنوية للمخصصات بالقدم المربعة

المصدر: Emory University, History of Skiing & Snowsports, A Rocky Road to Affordable Housing: Aspen's Legislative Efforts from 1966 to Today (2023)

بحيرة تاهو: القيد الذي صمد أمام المحكمة العليا

فرضت وكالة التخطيط الإقليمي لتاهو (TRPA) قرارين بوقف البناء في حوض بحيرة تاهو، الأول عام 1981 والثاني عام 1983، علّقا معًا البناء على الأراضي الحساسة مدة 32 شهرًا. وكان الغرض منح الوكالة الوقت لوضع خطة إقليمية شاملة قادرة على حماية صفاء مياه البحيرة المشهور، وهو منفعة عامة رأت الوكالة أنها تتآكل بفعل التطوير غير المنضبط على الشواطئ والمنحدرات في جانبَي الحوض، الكاليفورني والنيفادي. أما أصحاب العقارات الذين وقعوا داخل نطاق التجميد، فقد بدا لهم وقف البناء مصادرةً بلا تعويض للحق في البناء، فنظّم عدد منهم أنفسهم في إطار مجلس تاهو-سييرا للحفاظ على البيئة (Tahoe-Sierra Preservation Council) ليقولوا ذلك أمام القضاء.

وصل هذا الادعاء إلى أعلى محكمة في الولايات المتحدة، وصمد القيد. ففي قضية Tahoe-Sierra Preservation Council, Inc. v. Tahoe Regional Planning Agency, 535 U.S. 302 (2002)، قضت المحكمة العليا بأغلبية 6 أصوات مقابل 3 بأن الوقف المؤقت للتطوير، الذي تفرضه جهة مختصة بتنظيم استخدام الأراضي أثناء إعدادها خطة شاملة، لا يُعد استيلاءً قطعيًا (categorical taking) يوجب التعويض بموجب التعديل الخامس للدستور. وعاملت المحكمة الوقف بوصفه تنظيمًا للاستخدام لا استحواذًا على الملكية، ورفضت اعتماد قاعدة كانت ستجعل كل تجميد للبناء في مرحلة التخطيط موجبًا للتعويض تلقائيًا، وأصرّت بدلًا من ذلك على فحص يستند إلى وقائع كل حالة. وبالنسبة إلى المخصِّص، لا تكمن أهمية القضية في وقائعها بقدر ما تكمن في سابقتها: فقد أكدت محكمة الدرجة الأخيرة أن هذه الفئة من القيود البيئية متينة قانونيًا، وهذه حقيقة مختلفة وأقوى من مجرد كون السياسة محبوبة لدى الناخبين الذين أقرّوها.

32 شهرًا
المدة الإجمالية لقراري TRPA بوقف البناء في عامي 1981 و1983 في حوض بحيرة تاهو، وقد أيدتهما لاحقًا المحكمة العليا الأمريكية باعتبارهما لا يشكلان استيلاءً يستوجب التعويض (2002)

المصدر: Cornell Legal Information Institute, Tahoe-Sierra Preservation Council, Inc. v. Tahoe Regional Planning Agency, 535 U.S. 302

بالي: حد للارتفاع سابق لاقتصاد المنتجعات الحديث

تقيّد بالي ارتفاع المباني بنحو 15 مترًا، أي ارتفاع شجرة جوز الهند الناضجة، منذ عام 1971، وقد صمدت هذه القاعدة خمسة عقود من نمو سياحي لم تتوقعه. وأُعيد تأكيد الحد في عام 2023 عبر اللائحة الإقليمية (Perda) لمقاطعة بالي رقم 2 لسنة 2023 بشأن التخطيط المكاني، وتحدد المادة 100 منها سقف 15 مترًا مع استثناءات ضيقة لأماكن العبادة وأبراج الاتصالات ومنشآت رصد الكوارث. وعلى خلاف السقف القائم على عتبة في سويسرا أو الحصة العددية في أسبن، فإن قيد بالي قيد على الشكل: فهو لا يحدد عدد المباني التي يمكن أن تقوم، بل يحدد فقط مدى ارتفاع أي منها. والأثر في أفق المنتجعات مماثل عمليًا لأثر سقف العرض، إذ يمنع تمامًا نمط المنتج عالي الكثافة والمرتفع، ويحمي نمط الفلل المنخفضة والمنتجعات البوتيكية الذي يحدد الشريحة الراقية في الجزيرة، ويعني أن الأرض نفسها، لا حقوق الفضاء الجوي، هي التي تحمل معظم القيمة في أي قطعة.

التحفظ الصريح مكانه هنا لا في قسم منفصل: هذا القيد يتعرض لضغط سياسي نشط لتخفيفه. فقد اقترحت اللجنة الخاصة في برلمان مقاطعة بالي المعنية بالتخطيط المكاني والأصول والتراخيص (Pansus TRAP) تقسيمًا خاصًا للارتفاعات قائمًا على القيمة، يسمح بمبانٍ حتى 45 مترًا في مناطق ساحلية وسياحية مختارة، بدلًا من إلغاء سقف الارتفاع في الجزيرة كلها. وحتى مايو 2026 ظل المقترح قيد النقاش ولم يُقرّ (WhatsNew Indonesia، 7 مايو 2026)، وهو إشارة اتجاهية إلى موضع المخاطر التنظيمية، لا واقعة يُبنى عليها التقييم. والمالك الذي يحتفظ بأرض في منطقة قد تخصصها الجهات التنظيمية يومًا للبناء الأعلى إنما يحتفظ بخيار تخفيف لا بضمانه، ولا ينبغي تسعير الأمرين بالطريقة نفسها.

نانتكت: ندرة بلا تشريع واحد

تحمي نانتكت القيمة عبر الجغرافيا وطبقات من تقسيم المناطق المحلي لا عبر قانون واحد بارز، والنتيجة نسخة أخف وأكثر تفرقًا من الآلية نفسها. تغطي الجزيرة نحو 48 ميلًا مربعًا، أي نحو نصف مساحة مارثاز فينيارد البالغة نحو 100 ميل مربع (FatFire)، وتفيد بلدة نانتكت بأن أكثر من نصف أراضيها محفوظ للحماية البيئية. وتضيف مراجعة المناطق التاريخية طبقة ثانية، إذ لا تقيّد إمكانية البناء على قطعة ما فحسب، بل ما يمكن بناؤه عليها، حتى خط السقف ومادة الكسوة. وفي عام 2015 أقرّ ناخبو نانتكت لوائح تقسيم تسمح بكثافة أعلى، حتى تسع وحدات سكنية لأسرة واحدة في الفدان الواحد و23 وحدة شقق في الفدان، على قطعتين محددتين مساحتهما الإجمالية 32 فدانًا، مع اشتراط أن تكون 25% من الوحدAT مؤهلة كسكن ميسور. وقد كانت هذه اللوائح لافتة تحديدًا لأنها استثناء: صمام تخفيف متعمد وموجَّه بدقة داخل نظام محكم في عمومه، لا تخفيفًا عامًا لحدود التطوير في الجزيرة.

أُدرجت هذه الحالة كنقطة بيانات اتجاهية لا مقيسة، وهذا التمييز مهم لتحديد الوزن الذي يُعطى لها. فعلى خلاف عتبة 20% في قانون ليكس ويبر، أو حصة المخصصات في مقاطعة بيتكين، أو حد بالي البالغ 15 مترًا، لا يوجد رقم واحد قابل للتحقق يلخص قيد نانتكت. والأدلة نوعية: أرض محدودة، وتقسيم متعدد الطبقات، ومساحات محجوزة للحماية، وينبغي تقييمها بثقة أقل بما يناسب ذلك مقارنة بالأمثلة التشريعية الواردة قبلها. وعلى المالك الذي يبني أطروحة ندرة حول نانتكت أن يعدّها دليلًا مؤيدًا للنمط الأعم، لا حالة تحمل العبء وحدها.

السوقالأداةتاريخ السنآلية التقييدمؤشر المتانة
منتجعات الألب السويسرية (Verbier وZermatt وSt. Moritz وGstaad)Lex Weber، سقف المساكن الثانيةاستفتاء 2012 / نافذ منذ 2016لا مساكن ثانية جديدة غير مقيدة متى تجاوزت حصتها في البلدية 20%، مع استثناءات قانونيةنافذ؛ مع تخفيف للمباني السابقة لعام 2012 اعتبارًا من 1 أكتوبر 2024
أسبن / مقاطعة بيتكين، كولورادونظام حصص إدارة النمو (Growth Management Quota System)قانون استخدام الأراضي لعام 1979سقوف مخصصات سنوية (بالقدم المربعة في القانون الحالي)؛ 50 وحدة في السنة بموجب قانون 1979، بحسب تأريخ ثانوينافذ؛ ومعزَّز بقرارات وقف في 2006–07 و2021–22
حوض بحيرة تاهو، كاليفورنيا/نيفاداقرارات TRPA بوقف البناء1981 و1983 (32 شهرًا مجتمعة)تعليق البناء على الأراضي الحساسة بيئيًاأيدته المحكمة العليا الأمريكية، 535 U.S. 302 (2002)
بالي، إندونيسياحد ارتفاع 15 مترًا1971؛ أُعيد تأكيده في Perda رقم 2/2023، المادة 100لا يُسمح بأي منشأة يتجاوز ارتفاعها 15 مترًا خارج استثناءات ضيقةنافذ؛ ومقترح المنطقة الخاصة بارتفاع 45 مترًا قيد النقاش حتى مايو 2026 ولم يُقرّ
أربع ولايات قضائية للمنتجعات، وأربع أدوات للتقييد

المصدر: إعداد Victaura Research استنادًا إلى Pitkin County GMQS Chapter 6؛ وEmory History of Skiing & Snowsports (2023)؛ وCornell LII (535 U.S. 302)؛ وUNINOT وEspaceSuisse (Lex Weber)؛ وBali Perda No. 2/2023 كما لخّصتها بوابة التخطيط المكاني لمقاطعة بالي؛ وWhatsNew Indonesia (مايو 2026)

الأداة تتنوع: عتبة استفتاء، أو حصة تراخيص، أو وقف أيدته المحاكم، أو حد ارتفاع سُنّ قبل أن يوجد اقتصاد المنتجعات. أما الآلية فواحدة: عرض ثابت يلتقي بطلب لا يتوسع معه.

Victaura Research

لماذا يتحول السقف إلى حدّ أدنى

الطلب على العقارات في الوجهات المنتجعية غير مرن تجاه المكان، على نحو لا ينطبق على الطلب على السكن العادي. يستطيع مشتري المسكن الرئيسي أن يستبدل سوقًا فرعية حضرية بأخرى مع تعديل بسيط في نمط الحياة. أما مشتري شاليه في بلدية خاضعة لسقف قانون Lex Weber، أو مشتري قطعة أرض مرخّصة ضمن حصة النمو في Aspen، فلا يشتري وحدة سكنية قابلة للاستبدال، بل يشتري إمكانية الوصول إلى معروض محدد قانونيًا من مكان بعينه، تلازمه بحيرة أو جبل أو ساحل لا يمكن استنساخه في موضع آخر. وحين يُثبَّت هذا المعروض بنص قانوني لا بدورة البناء المعتادة، لا تستطيع السوق أن تستجيب لموجة طلب كما كانت ستفعل سوق غير مقيَّدة، أي بالبناء أكثر. فيجري التكيّف بالكامل عبر السعر، لأن جانب الكمية في المعادلة أُغلق بالتشريع.

يقدّم رصد Knight Frank العالمي قراءة اتجاهية، مصدرها الوسطاء، عن حجم هذا الأثر. ففي مؤشر Prime International Residential Index الصادر مع The Wealth Report 2025 (مارس 2025)، سجّلت Knight Frank ارتفاعًا في أسواق المنتجعات الراقية بنحو 30% منذ الجائحة، مقابل 25% لأسواق التزلج و19% للمدن. والرقم مؤشر يغطي أسواقًا كثيرة تتفاوت في درجة تقييد المعروض، وليس دراسة مضبوطة تعزل التنظيم بوصفه السبب الوحيد؛ فعوامل الطلب وتأثيرات العملات والانتقال بعد الجائحة كلها تسهم فيه، ومن المحتمل أن ينعكس الترتيب في دورة طلب مختلفة. ينبغي قراءته على أنه متسق مع الأطروحة، لا على أنه دليل عليها، وأن يُحدَّد الوزن الذي يُعطى له في التقييم الاستثماري بما يناسب ذلك.

نحو +30% مقابل +19%
قيم عقارات المنتجعات الراقية منذ الجائحة مقارنةً بأسواق المدن الراقية، حتى مارس 2025: مؤشر مصدره الوسطاء يغطي أسواقًا كثيرة، وليس دراسة مضبوطة تعزل التنظيم بوصفه السبب

المصدر: Knight Frank, Key takeaways from this year's Prime International Residential Index (The Wealth Report 2025, 5 March 2025)

الاستثناء الصريح: حين يهدم التنظيم القيمة بدل أن يحميها

قانون Ley de Costas الإسباني أداة من الفئة نفسها التي تنتمي إليها كل الحالات السابقة، وقد أفضى في حالة بارزة إلى النتيجة المعاكسة. يحدد القانون منطقة حماية بعمق 100 متر نحو الداخل من خط الشاطئ، يُحظر فيها البناء الجديد من هذا النوع. أما فندق Algarrobico، وهو بناء خرساني من 411 غرفة و21 طابقًا يشغل نحو 21,000 متر مربع داخل منتزه Cabo de Gata-Níjar الطبيعي في Almería، فقد بُني ابتداءً من عام 2003 بموجب ترخيص بلدي، على بعد 14 مترًا من البحر وداخل المنطقة التي يحميها القانون. أوقف أمر قضائي البناء عام 2006، ويقف المبنى منذ عقدين هيكلًا غير مكتمل ومهجورًا، وصمةً بصرية في واحد من أكثر المنتزهات الساحلية الإسبانية حمايةً. وفي فبراير 2025 أقرت الحكومة الإسبانية إعلان المنفعة العامة الذي يشمل الجزء من العقار الواقع داخل منطقة حماية الساحل البالغة 100 متر، وهي الخطوة اللازمة لنزع ملكيته (La Moncloa)؛ وفي 7 يوليو 2026 صوّت مجلس بلدية Carboneras على إلغاء ترخيص عام 2003، وفي سبتمبر 2026 أمرت Junta de Andalucía بهدم الفندق واستعادة الأرض إلى حالتها (idealista, 14 September 2026).

الدرس هنا هو الثقل المقابل الصريح للأطروحة كلها: القيد البيئي لا يحمي القيمة إلا لمن امتثل له قبل التزام رأس المال. كان مطوّر Algarrobico يحمل ترخيصًا بلديًا، ومع ذلك قضت المحكمة العليا عام 2016 بأن الفندق مقام على أرض غير قابلة للتطوير، وأُلغي الترخيص عام 2026 (Infobae; idealista). وعقدان من التقاضي هما التكلفة المتحققة: رأس مال محبوس في بناء ظل مغلقًا وغير مستخدم، وهو الآن في طريقه إلى الهدم لا إلى البيع. فالآلية التنظيمية نفسها التي تحوّل قيدًا محترَمًا إلى علاوة ندرة لحائز ملتزم، قد تترك رأس المال عالقًا حين يخالف مشروع قيدًا أعلى مرتبة، حتى لو بدا أن تصريحًا محليًا يجيزه. فالتنظيم البيئي في أسواق المنتجعات ليس حاميًا على الإطلاق، بل حامٍ بشرط، والشرط هو الامتثال منذ التصريح الأول.

تُظهر حالتا Algarrobico وAspen فئة الأداة نفسها تؤدي وظيفتين مختلفتين. إحداهما تحمي رأس المال الذي احترم الحدّ، والأخرى تُعلِّق رأس المال الذي لم يحترمه.

Victaura Research

الحدّ الصريح: القيود نفسها تتحرك

لا ينبغي تقييم أي من الأدوات المدروسة هنا على أنه دائم، وكل منها يحمل علامة استفهام سياسية قائمة. فقانون Lex Weber السويسري خُفِّفت أحكامه مرة بالفعل: تعديل أقرّه البرلمان في مارس 2024 ويسري منذ 1 أكتوبر 2024 يتيح هدم المباني السابقة لعام 2012 في البلديات الخاضعة للسقف وإعادة بنائها وتوسيعها بنسبة تصل إلى 30%، مع وحدات إضافية، وهو تغيير برّره مؤيدوه جزئيًا بنقص المساكن في البلديات السياحية (EspaceSuisse; Swiss Federal Council, 13 September 2024). ويشير مقترح المنطقة الخاصة في Bali بارتفاع 45 مترًا إلى الاتجاه نفسه. أما قرارات الوقف المؤقت في Aspen فقد كانت مؤقتة بطبيعتها تاريخيًا، أي أن إطار GMQS ذاته يظل عرضة للمراجعة من لجان المقاطعة المقبلة، التي تستجيب لضغوط سياسية مختلفة عن تلك التي أنشأته. ويقرر حكم Tahoe-Sierra أن الوقف المؤقت ليس استيلاءً تلقائيًا، لكنه لا يقرر أن أي قيد معين سيبقى ساريًا إلى أجل غير مسمى، ولا أن الجهة المنظِّمة لا تستطيع تخفيفه متى انفضّ الائتلاف السياسي الذي سنّه.

الحدّ الصريح الثاني يتعلق بالسيولة، لا بالسعر وحده. فالسوق المجمّدة أمام المعروض الجديد كثيرًا ما تكون مقيَّدة أيضًا من جانب المشترين: فقانون ملكية الأجانب السويسري الموازي، Lex Koller، يقيّد من يحق له شراء العقار في كثير من البلديات نفسها الخاضعة لـ Lex Weber، فيضيّق مجموعة المشترين المؤهلين تحديدًا حيث تبلغ علاوة الندرة ذروتها. والقيد الذي يدعم السعر قد يقلّل في الوقت نفسه سرعة الخروج ويقينه، إذ يعني قلة المشترين فترة تسويق أطول وحساسية أكبر تجاه الجدول الزمني لتمويل طرف مقابل واحد. وعلى المستثمر الأصيل الذي يقيّم أطروحة الندرة أن يسعّر هذه المقايضة صراحةً، لا أن يعامل دعم السعر والسيولة كمتغيرين مستقلين يتحركان معًا.

ما الذي يقيّمه المخصِّص

سؤال العناية الواجبة ليس أبدًا ما إذا كانت السوق تخضع لقيد بيئي، فمعظم أسواق المنتجعات اليوم كذلك. السؤال هو ما إذا كان القيد المحدد قيدًا قانونيًا لا سلطة تقديرية إدارية، وما إذا كان قد صمد دورة سياسية أو قانونية كاملة لا مجرد إعلان حديث، وما إذا كان الأصل المقيَّم قد بُني امتثالًا له منذ التصريح الأول. وسقف قائم على عتبة مثل Lex Weber يستحق التحقق منه على مستوى البلدية الواحدة: هل تم تجاوز خط 20% فيها فعلًا، لا مجرد أن سويسرا تملك هذا القانون على المستوى الوطني. ونظام حصص مثل GMQS في Aspen يستحق التحقق من سجل إنفاذه عبر الدورات، لا من وجوده النظري على الورق. ووقف مؤقت اختُبر أمام القضاء مثل وقف Tahoe يحمل وزنًا أكبر من وقف لم يُختبر، لأن الاختبار هو ما يحوّل السياسة إلى سابقة، والسابقة أثمن عند المُكتتِب من النية.

لا تصمد المفارقة إلا مع القيد الذي جرى التحقق منه فعلًا، لا القيد المزعوم فحسب. فنص قانوني نافذ، وعتبة تم تجاوزها، وسجل امتثال، أصل يختلف عن شائعة ندرة مستقبلية أو مقترح لم يُسنّ بعد. القيود البيئية تحمي رأس المال الذي يحترمها وقد تهدم الذي لا يحترمها؛ والعناية الواجبة هي ما يخبر المستثمر الأصيل بأي جانب من هذا الخط يقع أصل بعينه، ولا تعوّض أي قيمة جمالية عن هذا التحقق.

إفصاح عن المصلحة المباشرة (Skin in the game). تطوّر Victaura، عبر شركتها الأم Greystone B.V. (هولندا)، مشاريع على بحيرة كومو (إيطاليا)، وفي نونغوي بزنجبار (تنزانيا)، وفي جزيرة جيلي إير وفي أولواتو ببالي (إندونيسيا)، وتحتفظ باستثمار رأسمالي على المخطط (off-plan) في جزيرة المرجان برأس الخيمة (الإمارات العربية المتحدة). وينبغي للقراء افتراض أن التعليقات قد تتأثر بهذه المراكز أو تعود بالنفع عليها. يُصنَّف هذا المستند كمادة تسويقية بموجب المادة 24(3) من MiFID II. وهو ليس نصيحة استثمارية.

تصحيحات، 27 سبتمبر 2026

ما قالته المقالة وما تقوله الآن. ذكرت النسخة المنشورة أن المساكن الثانية في بلديات Lex Weber تُتداول بعلاوة سعرية مُعلنة تتراوح بين 24% و47% فوق المساكن الرئيسية، استناداً إلى Oaks.ch؛ وهذه الصفحة لا تتضمن هذا الرقم، وتستشهد المقالة الآن بدراسة Hilber and Schöni (Journal of Urban Economics, 2020) التي تقدّر أن الحظر رفع نمو أسعار المساكن الثانية بنسبة 26% وخفّض نمو أسعار المساكن الرئيسية بنسبة 15%. ووصفت النسخة المنشورة مراجعة Lex Weber بأنها محل نقاش ولم تُعتمد، وبأن مخزون المساكن الثانية محدد بنص القانون؛ والواقع أن البرلمان أقرّ المراجعة في مارس 2024 وهي نافذة منذ 1 أكتوبر 2024، وتخفّف القواعد المطبقة على المباني السابقة لعام 2012 (Swiss Federal Council; EspaceSuisse)، وقد أتاح القانون دائماً استثناءات مثل الوحدات التي تديرها جهات سياحية (UNINOT). ونسبت النسخة المنشورة سقف 50 وحدة سنوياً في Aspen ووتيرة 184 وحدة سنوياً في ستينيات القرن الماضي إلى الفصل 6 من GMQS في Pitkin County وقدّمت السقف على أنه ساري المفعول حالياً؛ غير أن تلك الوثيقة تحدد سقوفاً سنوية بالقدم المربع، ولذلك تُنسب الأرقام الآن إلى تاريخ أعدّته Emory University عام 2023 بوصفها قواعد قانون 1979، وحُذفت إشارة بلا مصدر إلى تقنين رسمي عام 1993. ووُصف وقف البناء في Aspen للفترة 2021-22 بأنه موجّه إلى الهدم وإعادة البناء؛ لكنه شمل تراخيص البناء السكني وتراخيص الإيجار السياحي الجديدة من 8 ديسمبر 2021 إلى 8 أغسطس 2022 (City of Aspen). ونُسبت أرقام Knight Frank البالغة 30% و25% و19% إلى The Wealth Report 2026؛ وهي في الواقع مأخوذة من أبرز نتائج Prime International Residential Index الصادرة في مارس 2025 (The Wealth Report 2025). ويُؤرَّخ مقترح الارتفاع البالغ 45 متراً في بالي الآن بمايو 2026 (WhatsNew Indonesia)، وتُنسب المادة 100 من Perda No. 2/2023 الآن إلى بوابة التخطيط المكاني لإقليم بالي. وفي El Algarrobico، قالت النسخة المنشورة إن المطوّر بنى في مخالفة صريحة للقانون، رهاناً على عدم الإنفاذ؛ والصحيح أن المطوّر كان يحمل ترخيصاً بلدياً صادراً عام 2003 رأت المحكمة العليا أنه لا يجعل الأرض قابلة للتطوير (2016) وأن مجلس Carboneras ألغاه في 7 يوليو 2026، ثم أمرت Junta de Andalucía بهدم الفندق بأكمله في سبتمبر 2026 (Infobae; idealista)، وصارت الإشارة إلى توقف الأعمال في فبراير 2006 تقتصر على 2006. كما صُحّح الوصف الوارد في meta description وفي اقتباس بارز، وكان يعرض Ley de Costas وحصة Aspen على أنهما القانون نفسه.

مراجعة إضافية في اليوم نفسه صقلت بعض التصحيحات الواردة أعلاه وصحّحت نقاطاً أخرى. ذكرت المقالة أن Second Home Initiative لعام 2012 أُقرّت في 12½ كانتوناً؛ والصحيح أنها حازت أغلبية الكانتونات بـ 12 كانتوناً و3 أنصاف كانتونات، بحسب Hilber and Schöni (Journal of Urban Economics, 2020). وذكرت المقالة أن وقف البناء في Aspen للفترة 2021-22 شمل تراخيص البناء السكني وتراخيص الإيجار السياحي الجديدة حتى 8 أغسطس 2022 وأنه اعتُمد لأن المدينة وصفت سوق الإسكان فيها بأنه في أزمة؛ والصحيح أن وقف تراخيص بناء سكنية معينة امتد من 8 ديسمبر 2021 إلى 8 أغسطس 2022، وأن وقف تراخيص الإيجار قصير الأمد الجديدة امتد إلى 30 سبتمبر 2022 (City of Aspen)، وأن المرسوم الطارئ اعتُمد للتخفيف من ضائقة الإسكان الميسور في المدينة (Colorado Sun). ووضعت المقالة مساحة Nantucket عند نحو 45 ميلاً مربعاً مقابل 96 لـ Martha's Vineyard وقالت إن الأراضي الصالحة للتطوير الجديد استُوعبت إلى حد بعيد في ارتفاقات الحفظ أو الاستخدام البلدي أو القسائم الخاصة، وهو ما لم تدعمه مصادرها؛ وتورد المقالة الآن نحو 48 و100 ميل مربع (FatFire) وتذكر أن أكثر من نصف أراضي Nantucket محفوظ لأغراض الحفظ (Town of Nantucket). وذكرت المقالة أن إعلان فبراير 2025 يخص الجزء من موقع El Algarrobico الواقع على أرض ساحلية تابعة للدولة وأن تقييم نزع الملكية ما زال محل نزاع، استناداً إلى idealista؛ والصحيح أن الإعلان يشمل الجزء من العقار الواقع داخل منطقة الحماية الساحلية البالغة 100 متر (La Moncloa)، وحُذفت الإشارة إلى نزاع حول التقييم لأن idealista لا تذكرها. ويُقرأ رقم Knight Frank الآن «نحو 30%»، كما يذكر المصدر.

المصادر

  1. UNINOT, La loi sur les résidences secondaires (Lex Weber)
  2. Fondation Franz Weber, Second Home Initiative (Zweitwohnungsinitiative)
  3. Oaks.ch, Revision of the Lex Weber 2023: Issues and Impact on Swiss Real Estate
  4. Steiger & Cie, Lex Koller and Lex Weber explained
  5. Knight Frank, Prime Ski Property Report 2020 (Verbier, Zermatt price/sqm)
  6. Knight Frank, Ski Property Report 2021
  7. Pitkin County, Growth Management Quota System, Chapter 6
  8. Aspen Daily News, Report charts the history of Aspen zoning
  9. Cornell Legal Information Institute, Tahoe-Sierra Preservation Council, Inc. v. Tahoe Regional Planning Agency, 535 U.S. 302 (2002)
  10. Wikipedia, Tahoe-Sierra Preservation Council, Inc. v. Tahoe Regional Planning Agency
  11. Knight Frank, The Wealth Report 2026
  12. Knight Frank, The Wealth Report: Europe's Prime Markets in 2026
  13. Villa Bali Sale, Why Bali Limits Building Heights: A Guide for Property Investors
  14. WhatsNew Indonesia, Bali Discusses New Building Height Policy for Future Development
  15. Infobae, La demolición del Algarrobico se puede alargar a 2026 (2 September 2025)
  16. La Moncloa, Montero anuncia la demolición del hotel ilegal en la playa de El Algarrobico (10 February 2025)
  17. Newtral, Cronología de los periplos judiciales del hotel del Algarrobico
  18. MVTimes, Nantucket voters approve groundbreaking zoning bylaws (2 December 2015)
  19. FatFire, Nantucket vs Martha's Vineyard: Wealth Comparison Guide
  20. Hilber and Schöni, On the Economic Impacts of Constraining Second Home Investments, Journal of Urban Economics (2020)
  21. EspaceSuisse, Zweitwohnungen: Lockerungen in Kraft (2024)
  22. Swiss Federal Council, Gelockertes Zweitwohnungsgesetz tritt am 1. Oktober 2024 in Kraft (13 September 2024)
  23. Emory University, History of Skiing & Snowsports, A Rocky Road to Affordable Housing: Aspen's Legislative Efforts from 1966 to Today (2023)
  24. City of Aspen, Moratorium on Residential Building Permits Will Extend Through August 8, 2022
  25. Knight Frank, Key takeaways from this year's Prime International Residential Index (5 March 2025)
  26. Bali Provincial Government, TARUBALI, Ketentuan Ketinggian Bangunan di Bali (Perda No. 2/2023)
  27. idealista/news, La Junta de Andalucía ordena la demolición del hotel Algarrobico (14 September 2026)
  28. Colorado Sun, Aspen emergency ordinance halts permits for home construction, STRs (9 December 2021)
  29. Town of Nantucket, About Nantucket

المعلومات الواردة في هذا الموقع لأغراض إعلامية فقط ولا تشكّل عرضاً أو دعوةً للاستثمار أو استشارةً مالية. العوائد المذكورة تقديرية وغير مضمونة؛ والأداء السابق لا يضمن النتائج المستقبلية. ورأس المال المستثمر معرّض للمخاطر.

هل تفكّرون في تخصيص جزء من محفظتكم للعقارات الفاخرة في المواقع التي نعمل فيها؟ تحدّثوا إلينا عن مشاريعنا الحالية والمقبلة.

تواصلوا مع Victaura →

رؤى ذات صلة

Illustration of an alpine village of shuttered second homes in winter at dusk, snow on the roofs and a single lit window

الاستدامة والحوكمة

Supply Caps: What Scarcity Costs Residents

Switzerland's cap on new second homes is a supply limit in resort property with a peer-reviewed measurement of its effects, and that evidence says residents paid for it through slower primary-home price growth and faster unemployment growth. A cap that moves its cost onto voters is a cap with a political refinancing date. This note sets out what to measure before that date arrives.

5 أكتوبر 2026قراءة 16 دقيقة

منحدر أولواتو الصخري في بالي، يوضح القيود التنظيمية على التطوير الساحلي الجديد

الوجهات

حظر البناء في بالي: ندرة بقرار تنظيمي

حين تجمّد الحكومة إنشاء معروض جديد، فإنها تفعل بمرسوم ما تفعله الندرة بطبيعتها. فبحلول مطلع عام 2026 كانت بالي قد أرست حظرًا رسميًا على البناء في ست من مناطقها التسع (ثماني مقاطعات ومدينة دنباسار)، وأضافت في فبراير تجميدًا لتحويل حقول الأرز بموجب اللائحة الإقليمية Perda رقم 4/2026، وواجهت مهلة ترخيص تنتهي في 31 مارس للمعروض غير الرسمي. وإذا قُرئ الإجراء منطقةً منطقة، ووُضع إلى جانب قراءة للطلب آخذة في التراجع حتى مع نمو الوافدين على مستوى إندونيسيا، فهو أقرب إلى خندق ترسمه الدولة حول الأصول التي تحمل ترخيصًا بالفعل منه إلى عائق أمامها.

29 أغسطس 2026قراءة 15 دقيقة

Lake Como shoreline

منهجية القيمة المضافة

Scarcity as Value Protection: Lakefront and Island

At the very top of the market, the strongest protection of value is not a forecast, it is scarcity. The land in the most desirable locations cannot be recreated, the rules that govern it cannot be wished away, and the wealth that competes for it keeps growing. This dossier sets the structural conditions of scarcity against the data of 2025-2026, jurisdiction by jurisdiction, and against the transparency regime now permanent.

6 مايو 2026قراءة 23 دقيقة