الوجهات
التملك الحر للأجانب: SPV أم إيجار أم وكيل اسمي
نادرًا ما تُتاح الملكية الحرة (freehold) للمشتري غير المقيم في سوق منتجعات ناشئ. المتاح فعليًا هو كيان شركة، أو عقد إيجار طويل مسجَّل (leasehold)، أو ترتيب عبر اسم مستعار (nominee)، والطرق الثلاث ليست قابلة للتبادل. ترسم هذه المذكرة خريطة للنص القانوني والمدة وسجل الإنفاذ وراء كل طريق في ست ولايات قضائية.

في هذه الصفحة (12)
ملاحظة تصحيح، 27 سبتمبر 2026
جرى تصحيح هذا المقال في 27 سبتمبر 2026. فقد نسبت النسخة المنشورة في 12 سبتمبر 2026 عقوبة السجن لمدة تصل إلى خمس سنوات وغرامة قدرها مليار روبية إندونيسية (IDR) إلى اللائحة الإقليمية لبالي (Perda) رقم 4/2026 بحق من يحوز أرضًا عبر ترتيب اسم مستعار (nominee) أو يسهّل ذلك. أما في المصدر المذكور، فإن هاتين العقوبتين تعودان إلى القانون رقم 41 لسنة 2009 وتنطبقان على التحويل غير المشروع للأراضي الزراعية المحمية. أما Perda 4/2026، الموقَّعة في 24 فبراير 2026، فتحظر ملكية الأراضي عبر الأسماء المستعارة وتوسّع نطاق المسؤولية الجنائية ليشمل الوسطاء والميسّرين، ولا يذكر المصدر عقوبة مستقلة لمخالفة الاسم المستعار. كما ذكر المقطع نفسه هدم 48 منشأة في شاطئ بينغين (Bingin Beach) في يوليو 2025 بوصفه إنفاذًا ضد ترتيبات الأسماء المستعارة. غير أن المصدر المذكور لا يورد ذلك، وقد حُذفت الجملة. وصُحّحت أيضًا فقرة إندونيسيا، وإحصائية بالي، وقسم الإنفاذ، والخلاصات. أما الأطروحة فلم تتغير: يظل ترتيب الاسم المستعار باطلًا بموجب المادة 26(2) من قانون الأراضي الزراعية الأساسي (Basic Agrarian Law)، وأصبح في بالي يترتب عليه اليوم أيضًا تعرّض جنائي على مستوى المقاطعة.
السؤال الذي يطرحه المشتري غير المقيم قبل تحريك أي رأس مال بسيط، لكنه نادرًا ما يُجاب عنه بصدق. ما الذي سيُقيَّد تحديدًا في سجل الملكية بعد الإغلاق؟ في معظم أسواق المنتجعات الناشئة لا يكون الجواب ملكية حرة، بل أحد ثلاثة أمور: حصة في كيان مؤسَّس محليًا يحوز الأرض أو حق البناء، أو عقد إيجار مسجَّل بمدة محددة وآلية تجديد معرَّفة، أو، وهي الصيغة التي لا تصمد عند الفحص، ترتيب يُقيَّد فيه اسم شخص آخر على السند بينما يَعِد عقد خاص الأجنبيَّ بسيطرة لا يملكها في القانون.
تعرض هذه المذكرة خريطة لهذه الطرق الثلاثة عبر ست ولايات قضائية تشهد طلبًا فعليًا من مشترين غير مقيمين على المنتجعات أو المساكن الثانية: تايلاند وإندونيسيا والمكسيك والفلبين وفيتنام والإمارات العربية المتحدة. وتورد النص القانوني الحاكم لكل طريق، والمدة أو السقف المنطبق فعليًا، وسجل الإنفاذ الذي يبيّن ما يحدث حين تُختبر البنية. وتعامل طريق الاسم المستعار على حقيقته في كل ولاية قضائية مدروسة هنا: ليس أداة أضعف، بل أداة باطلة، تنطوي على تعرّض مدني، وفي بعض الحالات جنائي، انتقل من نص قانوني خامل إلى إنفاذ نشط خلال الدورة الحالية، 2024 إلى 2026.
الملكية الحرة استثناء لا قاعدة
يُعدّ الاستثمار الأجنبي المباشر في العقارات، على المستوى العالمي، من بين قطاعين أو ثلاثة هي الأكثر تقييدًا في قانون الاستثمار عبر الحدود. فمؤشر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) لتقييد الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI Regulatory Restrictiveness Index)، الذي يقارن التدابير السارية في أكثر من مئة اقتصاد حتى نهاية 2024، يضع العقارات في مجموعة واحدة مع الإعلام والنقل والزراعة بوصفها القطاعات الأشد تقييدًا. وتمثّل حدود الملكية الأجنبية في رأس المال نحو 60% من التقييد عالميًا، أما القيود الخاصة بالأراضي، وهي الفئة التي تحكم معظم ما يلي في هذه المذكرة، فتقع ضمن بند «القيود التشغيلية الأخرى» في المؤشر، الذي تقدّره المنظمة بما يقارب ربع إجمالي التقييد المقيس عالميًا.
كل ولاية قضائية في هذه المذكرة تقيّد ملكية الأرض الحرة لغير المقيمين بشكل ما، وفي أربع من الست يرد القيد في الدستور أو في قانون أراضٍ تأسيسي، لا في لائحة يمكن لتغيير حكومي أن يعيد كتابتها بهدوء. فالحظر في إندونيسيا وارد في دستور 1945 وقانون الأراضي الزراعية الأساسي لعام 1960. وفي المكسيك ورد في المادة 27 من دستور 1917. وفي تايلاند ورد في قانون الأراضي (Land Code) الذي يُطبَّق منذ خمسينيات القرن الماضي وبقي حظره الأساسي على حاله. وفي الفلبين ورد عبر دساتيرها المتعاقبة، مع إحالات متبادلة إلى قانون مكافحة الوكلاء الصوريين (Anti-Dummy) لعام 1936 الذي لا يزال يُنفَّذ فعليًا. وليس في ذلك ردّ فعل حمائي حديث موجَّه إلى مشتري المنتجعات تحديدًا، بل هو البنية الافتراضية لحيازة الأراضي في كل من هذه الدول، والطرق الموصوفة أدناه هي استثناءات اختارت الدولة نفسها أن تقتطعها، لا ثغرات اكتشفها محامي هيكلة.
الطريق الأول: كيان الشركة
يضع طريق كيان الشركة شركةً مؤسَّسة محليًا، لا الفرد الأجنبي، على السند، بينما يحتفظ الأجنبي بحصة ملكية أو مصلحة اقتصادية في تلك الشركة. وإذا نُفِّذ هذا الطريق على وجهه الصحيح فهو بنية مشروعة وواسعة الاستخدام، تعترف بها الدولة المضيفة وتفرض عليها الضرائب بهذه الصفة. أما إذا نُفِّذ على نحو خاطئ، بحيث تكون الحصة المحلية قائمة على الورق فقط، فلا يمكن تمييزه في الجوهر عن ترتيب الاسم المستعار، وتعامله الجهات التنظيمية التي تراجعه اليوم على هذا الأساس.
تُعدّ الصيغة الإندونيسية أوضح مثال على الشكل المشروع. فالشركة ذات المسؤولية المحدودة المملوكة لأجانب، أي PT PMA، يمكنها أن تحوز Hak Guna Bangunan، أي حق البناء، على أرض مخصصة للاستخدام التجاري، بما في ذلك أنشطة الضيافة وتأجير الفلل. والشركة شخص قانوني حقيقي، مموَّل بالمستوى الذي تشترطه قائمة الاستثمار الحالية، وتخضع لجهة تنظيم الاستثمار الأجنبي في إندونيسيا ولالتزاماتها الضريبية والتقريرية الخاصة. أما حق الأرض الذي تحوزه فحقيقي، وقابل للتسجيل في مكتب الأراضي، وقابل للرهن ضمن الحدود التي تطبقها البنوك الإندونيسية على الكيانات المرتبطة بأجانب. ويكمن الفرق عن بنية الاسم المستعار في أن الشركة قائمة لممارسة نشاط تجاري، لا لإخفاء الملكية المنتفعة خلف توقيع مواطن على سند لا يملكه اقتصاديًا.
الصيغة التايلاندية للطريق نفسه هي الموضع الذي يُرسم فيه الخط الفاصل بين كيان الشركة الحقيقي والاسم المستعار المقنَّع بأشد حدة، وهو الخط الذي يُتجاوز في أغلب الأحيان. فالشركة التايلاندية المحدودة التي يملك التايلانديون 51% من أسهمها يمكنها، من حيث المبدأ، أن تملك الأرض بصفتها شخصًا اعتباريًا تايلانديًا حقيقيًا بموجب قانون الأراضي. وتتحول البنية إلى ترتيب اسم مستعار في اللحظة التي لا يكون فيها رأس مال المساهمين التايلانديين حقيقيًا، ولا تنطوي أسهمهم على مخاطرة اقتصادية فعلية، ويعيد اتفاق جانبي السيطرة الكاملة إلى المساهم الأجنبي الأقلي. وهذا بالضبط النمط الذي تراجعه إدارة تطوير الأعمال التايلاندية (Department of Business Development) على نطاق واسع منذ 2024، إذ وُسمت أكثر من 26,000 شركة للاشتباه في ملكية أسهم عبر أسماء مستعارة، تتركز في السياحة والعقارات والفنادق والخدمات اللوجستية.
المسار الثاني: حق الإيجار المسجَّل (Leasehold)
حق الإيجار المسجَّل هو حق محدد المدة يُقيَّد على صحيفة الملكية في السجل العقاري، وهو المسار الأوضح توثيقًا بين المسارات الثلاثة. فهو لا يدّعي أنه ملكية حرة (Freehold). وتقوم متانته القانونية على أن تكون المدة حقيقية، وأن يكون التسجيل مكتملًا، وأن تكون آلية التجديد شيئًا أكثر من وعد يقدّمه المالك الحالي، وهو وعد قد يصمد أمام البيع أو الإعسار أو الوفاة وقد لا يصمد.
تحدّد تايلاند الحد الأقصى لعقد الإيجار المسجَّل على العقارات بـ 30 عامًا بموجب المادة 540 من القانون المدني والتجاري والمادة 538 من قانون الأراضي، ويجب تسجيل أي عقد إيجار تزيد مدته على ثلاث سنوات لدى إدارة الأراضي حتى يكون نافذًا أصلًا. وقد درجت الممارسة في السوق لسنوات على تكديس خيارات التجديد، وأحيانًا 30 زائد 30 زائد 30، في عقد واحد لمحاكاة مدة تبلغ 90 عامًا. وأغلق حكم للمحكمة العليا التايلاندية في مارس 2025 هذا المسار: فالبند الذي يمدّد إيجارًا مسجَّلًا إلى ما بعد 30 عامًا المقررة قانونًا باطل، وخيار التجديد وعد تعاقدي في مواجهة المالك الحالي، وليس حقًا قابلًا للتسجيل يُلزم الخلف.
تمنح فيتنام وإندونيسيا كلتاهما مددًا أطول وقابلة للتجديد، مع النص على آلية التجديد في القانون نفسه بدلًا من تركها لاتفاق جانبي. فقانونا الإسكان 2023 والأراضي 2024 في فيتنام يمنحان المشتري الأجنبي لشقة أو منزل معتمد عقد إيجار مدته 50 عامًا، قابلًا للتجديد بناءً على طلب. أما حق Hak Pakai في إندونيسيا، أي حق الاستخدام، فمدته 30 عامًا، تُمدَّد 20 عامًا، ثم تُجدَّد 30 عامًا أخرى، بإجمالي 80 عامًا وفق اللائحة الحكومية رقم 18 لعام 2021، ولا يتاح للفرد الأجنبي إلا إذا كان يحمل تصريح إقامة مؤهِّلًا. وفي الحالتين تتطلب خطوات التمديد والتجديد تقديم طلب إلى الجهة المختصة؛ فالتقييم المؤسسي يفترض الموافقة بالشروط المعتادة، لكنه يسعّر السلطة التقديرية الإدارية الكامنة في هذا الافتراض، لا الافتراض نفسه.
المسار الثالث: الوكيل الاسمي (Nominee)، ولماذا لا يُعدّ مسارًا
ترتيب الوكيل الاسمي يضع اسم مواطن محلي أو شركة محلية على صحيفة الملكية، ويعتمد على اتفاق جانبي خاص ليمنح المشتري الأجنبي سيطرة اقتصادية لا يظهرها السجل العام. وفي كل ولاية قضائية تناولتها هذه المذكرة، يكون هذا الاتفاق الجانبي باطلًا أو مجرَّمًا، أو الأمرين معًا. وهو ليس درجة أدنى من مساري الكيان الشركاتي وحق الإيجار الموصوفين أعلاه، بل يقع خارج النظام القانوني الذي يعمل هذان المساران داخله.
تعالج تايلاند المسألة مباشرة عبر المادة 96 من قانون الأراضي: فالأرض المكتسبة بترتيب غير مشروع لمصلحة أجنبي يجوز مصادرتها لصالح الدولة، ولا يُسترد الثمن المدفوع عبر نظام الملكية. ويجرّم قانون الأعمال الأجنبية بصورة مستقلة استخدام وكيل اسمي تايلاندي للالتفاف على قيد الملكية الأجنبية. وما تغيّر بين 2024 و2025 لم يكن التشريع، بل القدرة على الإنفاذ: فقد كشفت مداهمة في أواخر 2024 لمكتب قانوني ومحاسبي في بوكيت عن أكثر من ستين شركة وكيلة اسميًا أُنشئت لعملاء أجانب، وبدأت إدارة الأراضي تتبادل البيانات مع إدارة تطوير الأعمال في الوقت الفعلي للمرة الأولى في تاريخ النظام.
يبطل قانون الزراعة الأساسي في إندونيسيا نقل Hak Milik، أي الملكية الحرة الكاملة، عبر وكيل اسمي «بحكم القانون» دون أي سبيل للتعويض، بموجب المادة 26(2)، وهي قاعدة سبقت موجة الإنفاذ الحالية بأكثر من ستين عامًا. وقد طبّقت محكمة ابتدائية في دنباسار هذا المنطق تحديدًا في نزاع على أرض في تشانغو، القرار رقم 274/Pdt.G/2020/PN Dps، حيث تعلّقت دعوى طرف إندونيسي مسجَّل الملكية ضد شاغلين أجانب بهيكل الوكيل الاسمي الذي قام عليه الشراء الأصلي. وذهبت بالي أبعد من ذلك في فبراير 2026. فاللائحة الإقليمية (Perda) رقم 4/2026، الموقّعة في 24 فبراير 2026، تحظر رسميًا ملكية الأراضي عبر وكلاء اسميين وتضيف إنفاذًا على مستوى المقاطعة مع تبعات جنائية، تمتد صراحةً إلى الوسطاء والميسّرين الذين يرتّبون هذه الهياكل، وذلك فوق قاعدة البطلان المدني الوطنية القائمة. ويتوافق شقها المتعلق بتحويل الأراضي مع القانون رقم 41 لعام 2009، الذي يقضي بأن التحويل غير المشروع للأراضي الزراعية المحمية يستوجب السجن حتى خمس سنوات وغرامات تصل إلى مليار روبية إندونيسية، وأن الهياكل المخالفة تواجه أوامر هدم وإعادة الحال إلى ما كان عليه.
ترتيب الوكيل الاسمي ليس نسخة أضعف من الكيان الشركاتي أو من حق الإيجار. إنه يقع خارج النظام القانوني الذي يعمل هذان المساران داخله، وما يتركه في السجل العقاري هو معاملة باطلة، لا مركز قانوني يمكن الدفاع عنه.
Victaura Research
استثناء المكسيك: صندوق ائتماني لا التفاف
تحظر المنطقة المقيَّدة في المكسيك، أي الشريط الساحلي بعرض 50 كيلومترًا والشريط الحدودي بعرض 100 كيلومتر المنصوص عليهما في المادة 27 من دستور 1917، على غير المكسيكيين تملّك الملكية الحرة المباشرة. وخلافًا للأنماط غير الرسمية المذكورة أعلاه، لم تترك الدولة فجوة تملؤها الهياكل الخاصة، بل أنشأت هي المسار: الـ fideicomiso، وهو صندوق ائتماني مصرفي مرخَّص بموجب المادة 11 من قانون الاستثمار الأجنبي، قائم كآلية منذ 1973، وقد منحه تعديل 1994 لذلك القانون مدته النظامية الحالية البالغة 50 عامًا.
الآلية مباشرة، وقد صُمّمت تحديدًا لهذا الغرض، وهو أمر غير معتاد بين المسارات في هذه المذكرة، بدلًا من تكييفها له بعد الواقعة. يحتفظ مصرف مكسيكي بالملكية القانونية بصفة أمين، بعد الحصول على ترخيص من Secretaría de Relaciones Exteriores. ويكون المشتري الأجنبي هو المستفيد من الصندوق، بحق تعاقدي في استخدام العقار وتأجيره وتحسينه وبيعه وتوريثه. وتبلغ مدة الصندوق الأولية 50 عامًا ويمكن تجديدها 50 عامًا أخرى بناءً على طلب، دون حد نظامي لعدد مرات التجديد، وقد عمل هذا الهيكل الآن أكثر من خمسة عقود دون انقطاعات الإنفاذ التي شهدتها تايلاند أو إندونيسيا في الفترة نفسها.
الفارق الذي ينبغي أن يتمسك به الموكِّل هو أن الـ fideicomiso ليس التفافًا خاصًا مكسوًّا بلغة الصناديق الائتمانية. إنه المسار الذي أنشأته الحكومة وسجّلته، وتأذن به وزارة اتحادية محددة بالاسم على أساس نظامي محدد، وتنبع متانته القانونية من كونه بالضبط ما يصفه القانون، لا من مشابهته له بما يكفي لاجتياز التدقيق.
الفلبين: تملّك حر للوحدة، وليس للأرض أبدًا
تمنح الفلبين المشتري الأجنبي ما لا تمنحه أي من الولايات القضائية الأخرى في جنوب شرق آسيا الواردة في هذه المذكرة: التملّك الحر (freehold) الكامل، ولكن على وحدة سكنية في مبنى مشترك الملكية (كوندومينيوم) فقط، وضمن سقف يسري على المبنى بأكمله. يتيح القانون الجمهوري رقم 4726، أي قانون الكوندومينيوم (Condominium Act)، للأجنبي أن يحوز شهادة ملكية لوحدة كوندومينيوم، وهي حق ملكية حر فعلي، شريطة ألا تتجاوز الملكية الأجنبية في المشروع 40% من إجمالي المساحة الطابقية في أي وقت. وتبقى الأرض الواقعة تحت المبنى في ملكية فلبينية عبر شركة الكوندومينيوم؛ فحق التملّك الحر للأجنبي يتعلق بالوحدة وبحصة متناسبة في المرافق المشتركة، لا بالأرض التي يقوم عليها المبنى.
أما الأرض نفسها، خارج إطار الكوندومينيوم، فلا سبيل للمشتري الأجنبي إليها عبر أي التفاف بواسطة شركة لم يتحسّب له قانون مكافحة الواجهات (Anti-Dummy Law) أصلًا. فقد جعل القانون الكومنولثي رقم 108 استخدام اسم مواطن فلبيني، أو اسم كيان يسيطر عليه فلبينيون، واجهةً لسيطرة أجنبية على الأرض جريمة عقوبتها السجن من خمس إلى خمس عشرة سنة، إضافة إلى مصادرة العقار أو الأسهم المعنية. وسقف الـ40% في الكوندومينيوم ليس حدًا يمكن تجاوزه ببنية مبتكرة. إنه الحد النهائي، والقانون الذي يفرضه يتضمن من أشد العقوبات الشخصية بين جميع الولايات القضائية التي تناولتها هذه المذكرة.
الموقف القابل للدفاع عنه ليس البنية التي تبدو الأقوى، بل تلك التي يعترف بها قانون الولاية القضائية نفسها، في السجل الذي تمسكه هذه الولاية القضائية بنفسها.
Victaura Research
فيتنام: سقوف تُقاس بحسب المبنى وبحسب الحي
يمنح قانون الإسكان الفيتنامي لعام 2023 وقانون الأراضي لعام 2024 الأفراد والكيانات الأجنبية حق شراء الشقق، وفي مشاريع محددة المنازل المستقلة، بموجب عقد إيجار مدته 50 عامًا قابل للتجديد بدلًا من التملّك الحر. والسقف هنا بنيوي وليس حدًا وطنيًا واحدًا: يجب ألا تزيد الوحدات المملوكة لأجانب على 30% من الوحدات في مبنى سكني أو كتلة سكنية واحدة، أما المنازل المستقلة فيُحدَّد الحد بالنسبة إلى عدد السكان، ويُحسب على وحدة إدارية مماثلة للحي تضم 10,000 نسمة، بواقع 250 منزلًا أو 10% من رصيد المساكن المحلي، أيهما أكبر.
تكافئ الآليات هنا الدقة لا الحدس. فلا يجوز للمشتري أن يفترض التوافر انطلاقًا من الحجم الإجمالي للمشروع؛ إذ إن المقام المعتمد هو المبنى أو الكتلة المحددة، وفي المشاريع المختلطة التي تضم عدة كتل تشترك في قاعدة واحدة، يُطبَّق السقف كتلةً كتلة لا على المشروع ككل. ومدة الخمسين عامًا قابلة للتجديد، بما ينسجم مع نمط الإيجار الطويل الذي رأيناه في تايلاند وإندونيسيا أعلاه، وينطبق هنا الانضباط نفسه في التقييم: فالتجديد حق نظامي مشروط بتقديم طلب إلى الجهة المختصة، وليس تمديدًا تلقائيًا منصوصًا عليه في العقد الأصلي.
الحالة المضادة للتملّك الحر: المناطق المخصصة
تمثّل دولة الإمارات العربية المتحدة، وإمارة دبي تحديدًا، أوضح مثال مضاد في هذه المذكرة: ولاية قضائية يستطيع فيها الأجنبي أن يحوز تملّكًا حرًا حقيقيًا ودائمًا، لا بديلًا محدودًا بسقف أو بمدة. فقد فتح القانون رقم 7 لسنة 2006 في دبي، وقائمة المناطق المخصصة الواردة في اللائحة رقم 3 لسنة 2006، أكثر من 40 منطقة مسماة أمام التملّك الأجنبي الكامل، بمجموعة الحقوق نفسها التي يتمتع بها مواطن إماراتي داخلها: الوحدة والأرض الكامنة تحتها، وحق البيع والتأجير والرهن والهبة، وسند ملكية تصدره دائرة الأراضي والأملاك في دبي (Dubai Land Department).
التملّك الحر حقيقي، لكنه مقيّد بالمنطقة، وهو منحة سيادية لا قاعدة دستورية عامة تمتد إلى غير المقيمين عمومًا. فخارج المناطق المخصصة لا وجود للملكية الأجنبية في دبي بالصيغة نفسها. والتسجيل لدى دائرة الأراضي والأملاك هو ما ينشئ الملكية؛ أما عقد بيع وشراء موقّع دون هذا التسجيل فهو مطالبة تعاقدية بمواجهة البائع، وليس حق ملكية يمكن التمسك به في مواجهة الغير. والتملّك الحر، حيث تمنحه ولاية قضائية لغير المقيمين أصلًا، يأتي في الغالب على هذا النحو تمامًا: استثناء محدد ومرسوم الخرائط، اقتُطع عمدًا من قاعدة عامة لا تزال تحصر ملكية الأرض بالمواطنين في كل مكان آخر من البلد نفسه.
إفصاح صريح: مخاطر الإنفاذ هي المتغير الذي يتحرك
القوانين التي تقوم عليها كل المسارات في هذه المذكرة قديمة. فحظر تملّك الأجانب للأراضي في قانون الأراضي التايلاندي (Land Code) ونصّ مصادرة ملكية الواجهات (nominee) قائمان منذ عقود. وقانون الزراعة الأساسي الإندونيسي (Basic Agrarian Law) يعود إلى عام 1960. وما تغيّر بين 2024 و2026 في الولايتين القضائيتين ليس نص القانون، بل كثافة الإنفاذ وتقنيته: تبادل بيانات فوري بين مكاتب الأراضي التايلاندية ومسجّل الشركات، ولائحة إقليمية في بالي تضيف عقوبات جنائية فوق قاعدة مدنية عمرها ستون عامًا، وأوامر هدم وإعادة الوضع إلى ما كان عليه للمنشآت المقامة على أراضٍ جرى تحويل استخدامها دون التراخيص التي تشترطها القواعد.
هذه هي المخاطرة الصريحة في هذه المذكرة، وليس لها تحوّط نظيف. فبنية كانت ممارسة سوقية، متسامَحًا معها فعليًا وإن لم يكن قانونًا، طوال عقد كامل، قد تصبح هدفًا نشطًا للإنفاذ دون أي تعديل في القانون الذي جعلها باطلة منذ البداية. ولا يوجد في هذه الأسواق منتج تأمين على السند يسعّر هذه المخاطرة تسعيرًا شاملًا، لأن التعرّض هنا هو للموقف الإداري لا لعيب في صياغة الصك نفسه. والمخفِّف الوحيد المتاح للأصيل هو استخدام مسار تقرّه الدولة فعلًا: الـfideicomiso، أو الإيجار المسجَّل، أو شركة PT PMA أو الشركة التايلاندية المرسملة على النحو الصحيح، ومعاملة كل ما يعتمد على الأمر غير الرسمي، مهما اتسع انتشار الممارسة، بوصفه مركزًا قد يُفكَّك بكلفة يتحملها في النهاية الأصيل، لا الوسيط الذي رتّبه.
الحالة المضادة في دبي ليست استثناءً من هذا الحذر، بل تذكير بحدوده. فالمنحة السيادية للتملّك الحر في منطقة مخصصة تبقى، قانونًا، منحة، صادرة عن الجهة نفسها التي تملك إدارتها. ولم تُلغَ في هذه السوق حتى اليوم، ولا شيء في مصادر هذه المذكرة يشير إلى ذلك؛ والقول الصريح هو أن استثناءً محددًا تقرّه جهة واحدة يقوم على أساس مختلف عن حق تملّك حر مكرّس خارج أي سلطة تقديرية إدارية بعينها، وعلى الأصيل الذي يقيّم عبر عدة ولايات قضائية أن يستحضر الحقيقتين معًا بدلًا من دمجهما في مستوى واحد من الاطمئنان.
لم يتغير القانون بين 2024 و2026. الذي تغيّر هو نهج الإنفاذ. ينبغي تسعير قابلية البنية للدفاع عنها وفق دورة الإنفاذ الحالية، لا تلك التي أُنشئت في ظلها.
Victaura Research
| الولاية القضائية | المسار المتاح لغير المقيم | المدة / السقف | التشريع الناظم | وضع الاسم المستعار (Nominee) |
|---|---|---|---|---|
| تايلاند | عقد إيجار مسجّل (للأرض)؛ تملّك حر لوحدة في مبنى سكني مشترك (Condominium) ضمن حصة محددة | عقد إيجار لمدة 30 عامًا دون تجديدات متراكمة تتجاوزها؛ التملك الحر للوحدة غير محدد المدة ضمن حصة 49% من المبنى | Land Code s.86/96/538؛ Condominium Act B.E. 2522 s.19؛ CCC s.540 | محظور؛ المصادرة بموجب المادة 96؛ إنفاذ نشط من DBD/Land Dept. منذ عام 2024 |
| إندونيسيا (بالي) | Hak Pakai (حق الانتفاع، مرتبط بالإقامة)؛ PT PMA + Hak Guna Bangunan (عبر شركة) | حتى 80 عامًا تراكميًا (30 + 20 + 30) | UUPA 1960؛ PP 18/2021 | باطل منذ البداية، UUPA Art 26(2)؛ Bali Perda 4/2026 يضيف عقوبات جنائية |
| المكسيك | Fideicomiso (صندوق ائتماني مصرفي)، حقوق المستفيد | مدة 50 عامًا، قابلة للتجديد 50 عامًا إضافية، دون حد لعدد مرات التجديد | Constitution Art 27؛ Foreign Investment Law Art 11 | غير منطبق؛ الصندوق الائتماني هو المسار المعتمد قانونًا وليس التفافًا |
| الفلبين | تملّك حر لوحدة في مبنى سكني مشترك (Condominium)؛ تبقى الأرض بملكية فلبينية | تملك حر غير محدد المدة، بسقف 40% من مساحة طوابق المبنى | RA 4726 (Condominium Act)؛ Anti-Dummy Law (CA 108) | محظور فيما يخص الأرض؛ السجن من 5 إلى 15 عامًا مع المصادرة |
| فيتنام | إيجار، شقة أو منزل مستقل معتمد | عقد إيجار لمدة 50 عامًا، قابل للتجديد؛ 30% لكل مبنى أو 250 منزلًا لكل وحدة إدارية معادلة للحي (ward) | Housing Law 2023؛ Land Law 2024 | ليس الآلية المعمول بها؛ السقوف هيكلية وليست قائمة على الهوية |
| الإمارات (دبي) | تملك حر في مناطق محددة فقط | دائم، ضمن مناطق مسماة؛ تسجيل DLD يُنشئ سند الملكية | Law No. 7/2006؛ Regulation No. 3/2006 | غير منطبق؛ تملك حر حقيقي، منحة سيادية مقيدة بالمنطقة |
ما الذي يتطلبه هيكل قابل للدفاع عنه
في الولايات القضائية الست جميعها، تشترك المسارات الصامدة في ثلاث خصائص، ويشترك المسار الذي يفشل في نقيض كل واحدة منها. أولًا، يكون الصك مسجّلًا في سجل الملكية العام، لا مثبتًا بعقد خاص فحسب. ثانيًا، يكون أي رأس مال أو حصة ملكية تقف خلفه حقيقيًا ومعرّضًا للمخاطرة فعلًا، لا اسميًا. ثالثًا، تكون المدة أو السقف أو آلية التجديد منصوصًا عليها في تشريع يستطيع محامي الطرف المقابل الاستشهاد به برقم المادة، لا موصوفة بأنها مجرد ما جرت عليه العادة في ذلك السوق.
ومن هذه الخصائص الثلاث تنبثق مباشرةً عملية العناية الواجبة (Due Diligence) العملية للمشتري غير المقيم. فهي تتحقق من التشريع والمادة المحددين اللذين يحكمان المسار المستخدم. وتطلب بحثًا محدّثًا في سجل الملكية أو السجل العقاري حتى تاريخ الصفقة، لا بحثًا أُجري قبل أشهر ونُقل بالثقة. وتحصل على رأي من محامٍ محلي موجّه إلى المشتري مباشرةً، لا منقول عبر وكيل البائع نفسه. وتُسعّر خطوة التجديد أو التمديد بوصفها إجراءً إداريًا تقديريًا يخضع لمخاطر التوقيت والمستندات، لا بوصفها إجراءً شكليًا مسعّرًا سلفًا في ثمن الشراء. وحيثما يعتمد المسار على شركة، تمتد العناية الواجبة إلى المساهمة الفعلية لرأس المال من المساهمين الآخرين، لأن هذه هي الواقعة بعينها التي تختبرها الجهات التنظيمية التايلاندية الآن على نطاق واسع، مشروعًا بعد مشروع.
لا شيء من هذا يحوّل حقًا مقيدًا بمدة إلى تملك حر، ولا حصة محدودة في مبنى سكني مشترك إلى ملكية أرض غير مقيدة، وليس المقصود ذلك. فالغاية من هذا التمرين ليست صناعة مظهر سند ملكية حر على الطريقة الغربية في ولاية قضائية لم تعرضه قط. الغاية هي حيازة الصك الذي تعرضه الولاية القضائية فعلًا، بالشروط التي تعرضه بها فعلًا، دون أن يستند شيء في الهيكل إلى ترتيب يمكن لمحكمة أو جهة تنظيمية، في أي نقطة من دورة الإنفاذ، أن تعيد تصنيفه باطلًا.
الإفصاح
كل تشريع وحكم ولائحة مذكورة في هذه المذكرة مؤرخة ومسندة إلى مصدرها؛ وحيثما تعذّر ربط رقم ما بمصدر أولي أو منسوب بوضوح، فقد استُبعد من هذه المذكرة بدل تقديره. وتعكس أنماط الإنفاذ الموصوفة هنا الوضع كما ورد في التقارير حتى عام 2026. وينبغي لأي مستثمر يقيّم أيًا من هذه المسارات اليوم أن يتأكد من التشريع الساري ومن نهج الإنفاذ الحالي لدى محامٍ محلي قبل الاعتماد على أي منهما.
إفصاح عن المصلحة المباشرة (Skin in the game). تطوّر Victaura، عبر شركتها الأم Greystone B.V. (هولندا)، مشاريع على بحيرة كومو (إيطاليا)، وفي نونغوي، زنجبار (تنزانيا)، وعلى غيلي آير وفي أولوواتو، بالي (إندونيسيا)، وتحتفظ بمركز رأسمالي على الخارطة (off-plan) في جزيرة المرجان، رأس الخيمة (الإمارات). وعلى القراء افتراض أن التعليقات قد تتأثر بهذه المراكز أو تعود عليها بالنفع. تُصنَّف هذه الوثيقة مادةً تسويقية بموجب المادة 24(3) من MiFID II. وهي ليست نصيحة استثمارية.
أبرز النقاط
- - تحدد تايلاند سقف التملك الحر الأجنبي في مبنى سكني مشترك (Condominium) بنسبة 49% من إجمالي مساحة الطوابق، تُقاس مبنى بمبنى عند التسجيل (Condominium Act B.E. 2522, Section 19).
- - يحدد Land Code التايلاندي سقف عقد الإيجار المسجّل بـ 30 عامًا، وقد أبطل حكم للمحكمة العليا في مارس 2025 بنود التجديد المتراكم التي حاولت تجاوزه (CCC s.540; Land Code s.538).
- - خضعت أكثر من 26,000 شركة تايلاندية لمراجعة DBD في عام 2024 للاشتباه في ملكية أسهم عبر أسماء مستعارة، وتركزت في السياحة والعقارات والفنادق والخدمات اللوجستية (Lexology, 2025).
- - يبطل قانون الأراضي الأساسي الإندونيسي بحكم القانون أي نقل لـ Hak Milik إلى أجنبي، دون استرداد أي تعويض (UUPA 1960, Article 26(2)).
- - تحظر Perda 4/2026 في بالي، الموقّعة في 24 فبراير 2026، رسميًا الملكية العقارية عبر الأسماء المستعارة، وتمدّ التعرض الجنائي إلى الوسطاء والميسّرين، فوق قاعدة البطلان المدني على المستوى الوطني (Bali News, Aug 2026).
- - تشترط المكسيك على المشترين من غير المكسيكيين ضمن 50 كم من الساحل أو 100 كم من الحدود الاحتفاظ بالعقار عبر صندوق ائتماني مصرفي (fideicomiso)، بمدة 50 عامًا قابلة للتجديد 50 عامًا إضافية، بإذن من المادة 11 من Foreign Investment Law (Constitution Art. 27).
- - تحدد الفلبين سقف الملكية الأجنبية بنسبة 40% من مساحة طوابق المبنى السكني المشترك؛ وتعرّض هياكل حيازة الأرض التي تتجاوز هذا المسار لخطر السجن من 5 إلى 15 عامًا بموجب Anti-Dummy Law (RA 4726; Commonwealth Act 108).
- - تحصر فيتنام الملكية الأجنبية في 30% من الوحدات في المبنى السكني أو 250 منزلًا مستقلًا لكل وحدة إدارية معادلة للحي (ward) يبلغ عدد سكانها 10,000، بموجب عقد إيجار لمدة 50 عامًا قابل للتجديد (Housing Law 2023; Land Law 2024).
المصادر
- Condominium Act B.E. 2522 (1979), Section 19 — terms.law statutory guide
- Thai Land Code and Civil and Commercial Code, leasehold provisions — terms.law guide
- Thai Supreme Court ruling, March 2025 — Australian-Thai Chamber of Commerce
- Thailand nominee crackdown and DBD review scale — Lexology, 2025
- Land Code Section 96 forfeiture risk — AIM Bangkok
- Phuket nominee company raid, late 2024 — Nation Thailand
- Indonesia, Government Regulation 18 of 2021 (Hak Pakai) — UNCTAD Investment Policy Hub
- Indonesia, Basic Agrarian Law (UUPA) 1960, Article 26(2), nominee voidability — Nelwan Law
- Canggu nominee land dispute, Decision No. 274/Pdt.G/2020/PN Dps — case analysis via ResearchGate
- Bali News, "The Shortcut Is Closed: How Bali's New Land Rules Are Redrawing the 2026 Supply Map", 17 August 2026
- Mexico, restricted zone and fideicomiso mechanism — MexLaw
- Mexico, fideicomiso 50-year statutory term (1994 reform) — Brevitas
- Philippines, RA 4726 Condominium Act and the 40% foreign quota — Respicio & Co.
- Philippines, Anti-Dummy Law penalties (Commonwealth Act 108) — Manila Skyline Condos
- Vietnam, Housing Law 2023 foreign-ownership caps — VnEconomy
- Vietnam, 50-year renewable leasehold under Land Law 2024 — leaseinvietnam.com
- Dubai, Law No. 7 of 2006 and freehold zones — Dubai Land Department, Know Your Rights
- Dubai freehold areas list and DLD registration requirement — ERE Homes
- OECD, FDI Regulatory Restrictiveness Index 2024 — key findings and trends
- World Justice Project, Rule of Law Index 2025
- ESMA, MiFID II Article 24 (general principles and information to clients)
المعلومات الواردة في هذا الموقع لأغراض إعلامية فقط ولا تشكّل عرضاً أو دعوةً للاستثمار أو استشارةً مالية. العوائد المذكورة تقديرية وغير مضمونة؛ والأداء السابق لا يضمن النتائج المستقبلية. ورأس المال المستثمر معرّض للمخاطر.
هل تفكّرون في تخصيص جزء من محفظتكم للعقارات الفاخرة في المواقع التي نعمل فيها؟ تحدّثوا إلينا عن مشاريعنا الحالية والمقبلة.
تواصلوا مع Victaura →رؤى ذات صلة

الوجهات
Leasehold in Prime Resorts: Pricing a Term-Bound Right
Foreign buyers in prime resort markets rarely buy freehold. In Zanzibar they buy a 99-year leasehold. In Bali they buy an 80-year right of use. A term-bound right is not a title, and it does not price like one. This is how the allocator underwrites the countdown, and where the marketing line quietly fails.

الوجهات
Prime Resort Property: The Liquidity Discount
Prime resort property does not trade at a lower price than prime urban. It trades at a lower speed. The discount the allocator should be pricing is not on the entry number, it is on the exit: days on market, the gap between the asking price and the realised price, and the thin buyer pool that produces both. Brand and hotel management do not raise the price. They compress the spread. Liquidity, not price, is the real risk.

الوجهات
زنجبار: وجهة فاخرة صاعدة
تنتقل زنجبار من وجهة ساحلية متوسطة المستوى إلى سوق فاخرة وفائقة الفخامة، بحكم القانون وبحكم الطلب، لكن ضمن نظام حيازة بالإيجار (leasehold) بسقف مدته 99 عامًا ومع تعرّض مناخي معلَن. بيانات الوافدين لعامي 2024 و2025، وإطار قانون ZIPA لعام 2018، وسلسلة المشغّلين في نونغوي، جميعها تروي قصة متسقة: الظروف آخذة في التشكل، والقيود حقيقية، ومتطلبات التحليل الائتماني صريحة.