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ESG y responsabilidad

Directiva EPBD en Italia: qué implica el plazo incumplido

Italia no transpuso la refundición de la Directiva sobre eficiencia energética de los edificios antes del 29 de mayo de 2026, y el 15 de julio de 2026 la Comisión abrió procedimientos contra los 27 Estados miembros. Para una villa del lago de Como en rehabilitación, las fechas de la directiva son fijas y sus cifras nacionales no. Este artículo separa lo que han fijado el texto y la Comisión de lo que Italia aún tiene que escribir.

Victaura Research · 30 de octubre de 2026 · 18 min de lectura ·

Ilustración de una vieja ventana de madera con un solo cristal, empañada por la condensación, sobre un radiador de hierro fundido; junto a la pared, apoyado, un marco de ventana nuevo con doble acristalamiento, bajo una luz suave de inviernoIlustración

Puntos clave

  • - El 15 de julio de 2026 la Comisión envió cartas de emplazamiento a los 27 Estados miembros por la transposición incompleta de la Directiva (UE) 2024/1275, cuyo plazo vencía el 29 de mayo de 2026 (Comisión Europea, 15 de julio de 2026).
  • - Italia figura además en el procedimiento INFR(2026)2024, abierto el 11 de marzo de 2026 junto con otros 18 Estados por no presentar el proyecto de plan nacional de renovación de edificios exigido para el 31 de diciembre de 2025, y el 1 de octubre de 2026 recibió un dictamen motivado en ese procedimiento (Comisión Europea, paquetes de marzo y octubre de 2026).
  • - Los planes nacionales de renovación de edificios definitivos deben presentarse el 31 de diciembre de 2026, una fecha que atañe al Estado y no al propietario (Comisión Europea, página sobre la EPBD).
  • - El objetivo residencial es una reducción media del uso de energía primaria del 16% en 2030 y del 20-22% en 2035 respecto a 2020 para el conjunto del parque, no una obligación por villa (página de la Comisión Europea sobre la EPBD; resumen de Matheson).
  • - Los Estados miembros pueden eximir los edificios históricos y las viviendas vacacionales, pero en las fuentes consultadas no se halló ninguna exención italiana, de modo que la situación en el lago de Como sigue sin definirse (Comisión Europea, página sobre la EPBD).
  • - La prensa sectorial indica que no hay ninguna delegación sobre la EPBD en la ley de delegación europea italiana de 2025, que a mayo de 2026 no existía decreto de transposición y que el pasaporte y la escala de la A a la G aún están por introducir (Ingenio, Infobuildenergia; fuentes secundarias).
  • - Los datos de ENEA-CTI, según la prensa, sitúan en las clases F y G el 45,3% de los certificados residenciales emitidos en 2024, una muestra de certificados y no la totalidad del parque (ENEA-CTI vía MeteoWeb, 2025).
  • - No se encontró ningún desglose por clase energética, efecto sobre los precios ni cifra de costes para el lago de Como, y este artículo es una descripción de la norma, no asesoramiento jurídico.
En esta página (12)

¿Qué hizo la Comisión con la EPBD el 15 de julio de 2026?

Italia no transpuso la refundición de la Directiva sobre eficiencia energética de los edificios antes del 29 de mayo de 2026, y ningún otro Estado miembro lo hizo por completo. El 15 de julio de 2026 la Comisión Europea envió cartas de emplazamiento a los 27 Estados miembros por no haber notificado íntegramente la transposición nacional de la Directiva (UE) 2024/1275. Italia es uno de los 27. Para un titular que posee o rehabilita una villa en el lago de Como, la fecha es un hecho sobre el marco normativo, no sobre el edificio.

La EPBD es el marco de la UE que regula cómo se clasifican, rehabilitan y construyen los edificios. Energy Performance of Buildings Directive (EPBD) es la forma abreviada de la Directiva (UE) 2024/1275, la refundición adoptada en 2024. Una directiva obliga a un Estado miembro a lograr un resultado. No obliga directamente a un propietario. Las obligaciones llegan a una villa del lago de Como solo a través del derecho italiano, redactado por legisladores italianos y aplicado por autoridades italianas.

La notificación de la Comisión pone en marcha un plazo corto. Los Estados miembros disponen de dos meses desde las cartas para responder, completar la transposición y notificarla a la Comisión. Para las cartas de julio, ese plazo terminó en septiembre de 2026. Si las respuestas no son satisfactorias, la Comisión puede emitir un dictamen motivado. La remisión al Tribunal de Justicia y las sanciones económicas son fases posteriores de la misma escalera. Ninguno de estos pasos es un veredicto sobre un edificio concreto.

Una disposición corría antes que el resto. El artículo 17(15), sobre los incentivos financieros a las nuevas calderas autónomas de combustibles fósiles, debía transponerse antes del 1 de enero de 2025. La Comisión recoge esa fecha aparte del plazo general del 29 de mayo de 2026. Ingenio informa de que Italia ya se enfrentaba a un procedimiento por ese punto antes de julio. El inversor debe leer la carta de julio como una segunda capa, no como la primera.

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Estados miembros que recibieron cartas de emplazamiento el 15 de julio de 2026 por transposición incompleta de la Directiva (UE) 2024/1275 (dato medido; comunicado de la Comisión Europea)

Fuente: European Commission, Commission calls on EU countries to transpose the reinforced rules on energy performance of buildings, 15 July 2026

¿Qué es un plan nacional de renovación de edificios y en qué punto está Italia?

Un plan nacional de renovación de edificios es la hoja de ruta propia de cada Estado miembro para todo su parque edificado, e Italia todavía no ha presentado su borrador. En su paquete de infracciones de marzo de 2026, la Comisión describe estos planes como una herramienta esencial y estratégica para convertir el parque nacional en un activo eficiente en energía y descarbonizado de aquí a 2050. La Comisión añade que los planes deben crear carteras de rehabilitación previsibles y trayectorias claras a largo plazo.

El plan lleva dos fechas. Los borradores debían presentarse el 31 de diciembre de 2025. Los planes definitivos vencen el 31 de diciembre de 2026. Ambas fechas figuran en la página de la Comisión sobre la EPBD. A 23 de octubre de 2026, la segunda fecha aún está por llegar. Es un plazo para el Estado, no para el propietario de una villa.

Italia incumplió la primera fecha. El 11 de marzo de 2026 la Comisión envió cartas de emplazamiento a 19 Estados miembros por no haber presentado el borrador del plan. Italia es uno de ellos, en el procedimiento INFR(2026)2024. El 1 de octubre de 2026 la Comisión envió un dictamen motivado en el mismo procedimiento a Italia y a otros ocho Estados miembros, en el que afirmaba que seguían sin presentar sus borradores. Ingenio, en mayo de 2026, informó de que no se había entregado ningún plan.

La consecuencia es una cuestión de secuencia. El plan es donde un Estado miembro fija su trayectoria residencial y su financiación. Las fuentes consultadas para este artículo no recogen ningún borrador italiano publicado. Mientras no se publique un plan, no existe el referente nacional para el parque residencial.

¿Qué exige la EPBD a un edificio residencial como una villa del lago de Como?

La directiva fija una trayectoria para el conjunto del parque de viviendas, no un mandato para cada villa. Los Estados miembros deben reducir el uso medio de energía primaria del parque residencial un 16% de aquí a 2030 y un 20-22% de aquí a 2035, respecto a una base de 2020. La página de la Comisión sobre la EPBD da los porcentajes, y el resumen de la directiva de Matheson da la base de 2020. El objetivo es una media sobre el parque nacional. La directiva no asigna una cifra a cada villa.

El esfuerzo se orienta hacia los edificios con peor desempeño. Matheson resume que al menos el 55% de la reducción debe proceder de la rehabilitación del 43% de los edificios residenciales con peor rendimiento. Se trata, de nuevo, de un reparto a escala de parque. Muestra dónde se pretende que la política nacional presione primero. Es una lectura de Victaura Research, no una norma: una villa con una clase energética baja está más cerca de esa presión que una ya rehabilitada.

La obligación residencial se plantea como una trayectoria nacional. La descripción de la directiva que hace la Comisión habla de trayectorias de rehabilitación para los edificios residenciales y de normas mínimas de eficiencia energética para los no residenciales. Cómo cumpla Italia la trayectoria residencial, mediante normas, incentivos o ambos, es decisión de Italia. Hasta que decida, cualquier fecha de rehabilitación que se cite al propietario particular de una vivienda existente es una conjetura.

No conviene trasladar por analogía las normas no residenciales. ESG Today informa de objetivos nacionales de rehabilitar el 16% de los edificios no residenciales con peor rendimiento de aquí a 2030 y el 26% de aquí a 2033. Una villa explotada comercialmente puede caer en una categoría distinta de la de una vivienda particular. La clasificación es una cuestión jurídica nacional y propia de cada caso, y este artículo no la resuelve.

¿Qué es un edificio de cero emisiones y alcanza la norma a una rehabilitación?

*Un edificio de cero emisiones es un edificio con una demanda de energía muy baja, sin emisiones de carbono in situ procedentes de combustibles fósiles y con emisiones operativas de gases de efecto invernadero nulas o muy bajas.* Es el resumen que utiliza Matheson. El texto vinculante figura en la directiva publicada en EUR-Lex, que el asesor jurídico del titular debe leer directamente. Este artículo no lo reproduce.

La norma se aplica primero a los edificios nuevos. Según los resúmenes consultados, los nuevos edificios públicos deben ser de cero emisiones en 2028 y todos los demás edificios nuevos en 2030. Una villa existente rehabilitada no es un edificio nuevo. Una demolición y reconstrucción puede plantear otra cuestión. Para saber quién construye obra nueva en el lago, véase Lake Como Developers: Who Builds New.

La dirección a largo plazo es un parque de cero emisiones en 2050. La Comisión presenta la directiva como una vía hacia un parque edificado descarbonizado en 2050. ESG Today informa de un objetivo de eliminar progresivamente las calderas de combustibles fósiles en 2040. Para una villa a orillas del lago calentada con gasóleo o gas, la caldera es el punto donde el objetivo abstracto toca la propiedad. La prohibición de incentivos a las nuevas calderas fósiles ya tiene fecha: el 1 de enero de 2025.

El alcance de una rehabilitación puede leerse en tres capas. La división en envolvente, sistema de calefacción y generación in situ es una hipótesis de Victaura Research. La descripción de la directiva que hace la Comisión abarca la rehabilitación de los edificios con peor rendimiento, la eliminación progresiva de las calderas de combustibles fósiles y las instalaciones solares, estas últimas sobre todo en edificios nuevos y en ciertos edificios no residenciales. Italia aún no se ha pronunciado sobre ninguna de ellas en forma transpuesta. Quien analice un alcance debe mantener separadas las tres capas.

Una directiva es una promesa entre la Unión y el Estado. Solo llega a una villa cuando el Estado la pone por escrito.

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¿Qué es un pasaporte de renovación y está disponible en Italia?

*Un pasaporte de renovación de edificios es un documento que establece un plan de varias fases para el propietario que renueva por etapas.* La página de la Comisión sobre la EPBD lo describe en esos términos. Es un instrumento de planificación, y la prensa especializada informa de que Italia aún no lo ha introducido. No es un permiso y, por sí solo, no cambia una clase energética.

La renovación por fases es el caso relevante para una villa. A menudo una propiedad a orillas del lago no puede cerrarse para ejecutar de una vez un programa completo de obras. El pasaporte está pensado para el propietario que escalona la envolvente, la calefacción y la generación en varias fases. Esa adecuación es la lectura de Victaura Research de la descripción de la Comisión.

Italia no ha introducido el pasaporte. La comparación de Ingenio de mayo de 2026 entre Italia, Alemania, Austria y España señala el pasaporte de renovación como pendiente de introducir en Italia. La fuente es prensa especializada, no la Gazzetta Ufficiale, y el inversor debe reconfirmarlo en la Gazzetta Ufficiale antes de apoyarse en ello.

La escala de los certificados es el segundo punto abierto. Ingenio informa de que el decreto ministerial sobre requisitos mínimos del 28 de octubre de 2025, en vigor desde el 3 de junio de 2026, actualiza los métodos de cálculo. No introduce la escala europea de la A a la G y no cuenta como transposición de la EPBD. Cualquier clase energética que se tenga hoy procede del sistema italiano vigente. Cómo se correspondería con una futura escala europea no está definido.

¿Estarán exentas de la EPBD las villas históricas y las de vacaciones del lago de Como?

La directiva permite exenciones, pero Italia aún no las ha redactado. La página de la Comisión sobre la EPBD indica que los Estados miembros pueden eximir de los requisitos de renovación a determinadas categorías de edificios, entre ellas los edificios históricos y las viviendas vacacionales. El verbo es pueden. Para una villa solo existe una exención si Italia la adopta, y en los términos que Italia elija.

Las definiciones de las categorías son nacionales. Qué se considera edificio histórico y qué se considera vivienda vacacional lo fijará la legislación italiana. Qué parte del parque inmobiliario del lago de Como queda dentro de esos límites es una cuestión jurídica que debe resolverse inmueble por inmueble. Este artículo no clasifica ninguna villa ni ofrece asesoramiento jurídico.

Una exención no desactiva la lectura que hace el mercado de una clase energética. Compradores y entidades financiadoras siguen comparando un edificio exento de las obligaciones de la trayectoria con los demás. Si una clase baja se penaliza en el lago de Como es una cuestión empírica. Victaura Research no dispone de datos medidos al respecto y no afirma que exista un efecto.

La exención para viviendas vacacionales importa por quién es propietario en el lago. Las segundas residencias y la propiedad extranjera configuran buena parte del mercado. Para las cuotas, véase Lake Como Buyers: Reading the Shares. Si Italia define las viviendas vacacionales de forma estricta, más parque inmobiliario queda dentro del régimen. Si lo hace de forma amplia, menos. Ninguno de los dos resultados está escrito.

INFR(2026)2024
Procedimiento abierto el 11 de marzo de 2026 contra Italia y otros 18 Estados miembros por no presentar el proyecto de plan nacional de renovación de edificios exigible el 31 de diciembre de 2025 (dato medido; Comisión)

Fuente: European Commission, March infringements package: key decisions in energy, 11 March 2026

¿Qué ha hecho realmente Italia con la EPBD?

La ley de delegación europea de Italia de 2025 no incluyó la EPBD. Infobuildenergia informa de que el proyecto aprobado por el Consejo de Ministros el 22 de julio de 2025 habilitaba la transposición de dos directivas y la aplicación de diez reglamentos, sin referencia alguna a la EPBD. Ingenio identifica el proyecto de la Cámara como AC 2574 e informa de que las enmiendas para añadir la delegación fueron rechazadas en ambas cámaras. Se trata de informaciones de prensa especializada sobre actos parlamentarios.

No se tenía noticia de ningún decreto de transposición en mayo de 2026. Ingenio afirma que Italia no tenía un decreto formal de transposición a pocos días del plazo del 29 de mayo de 2026. No he encontrado ninguna fuente que informe de uno desde entonces. Eso es ausencia de pruebas, no prueba de ausencia. La Gazzetta Ufficiale es el lugar donde confirmar la situación actual.

Varias actuaciones de la Comisión afectan ahora a Italia. Según las fuentes leídas, Italia afrontó un procedimiento por la disposición sobre incentivos a las calderas a finales de 2025, el procedimiento de marzo de 2026 sobre el proyecto de plan, que llegó a dictamen motivado el 1 de octubre de 2026, y la carta general de julio de 2026. Ese mismo 1 de octubre de 2026 la Comisión envió además a Italia un dictamen motivado sobre la refundición de la Directiva de eficiencia energética, una directiva distinta. El expediente de la EPBD es uno entre varios.

El Gobierno ha defendido la flexibilidad. Infobuildenergia informa de que el Gobierno ha descrito en repetidas ocasiones los objetivos para las viviendas existentes como inalcanzables por ahora y ha pedido más flexibilidad. Es la noticia de una posición, no de un texto. Indica al inversor que el contenido de la transposición italiana aún se está negociando y que su alcance puede diferir de lo que sugieren las cifras principales de la directiva.

FechaHitoPosición comunicada para Italia
1 de enero de 2025Artículo 17(15), fin de los incentivos para nuevas calderas autónomas de combustible fósilProcedimiento comunicado a finales de 2025 (prensa especializada)
31 de diciembre de 2025Plazo del proyecto de plan nacional de renovación de edificiosNo presentado según la carta de la Comisión del 11 de marzo de 2026 y el dictamen motivado del 1 de octubre de 2026 (INFR(2026)2024)
29 de mayo de 2026Plazo general de transposiciónSin decreto de transposición comunicado a mayo de 2026 (prensa especializada)
15 de julio de 2026Cartas de emplazamiento a los 27 Estados miembrosItalia incluida
31 de diciembre de 2026Plazo del plan nacional de renovación de edificios definitivoPendiente
2028Nuevos edificios públicos de cero emisiones (resumen de la directiva)Sin transposición italiana comunicada
2030Reducción del 16 % del uso medio de energía primaria del parque residencial; el resto de edificios nuevos, de cero emisionesTrayectoria nacional no publicada
2035Reducción del 20-22 % del uso medio de energía primaria del parque residencialTrayectoria nacional no publicada
Calendario de la EPBD y posición comunicada de Italia, a 23 de octubre de 2026

¿Qué sigue sin definirse para una villa del lago de Como hasta que Italia transponga la directiva?

Quedan cinco asuntos abiertos, y cada uno afecta a cómo se redacta el alcance de una renovación. Son la trayectoria nacional residencial, la escala de clases energéticas, el pasaporte de renovación, las exenciones y la financiación que respaldará las obras. La directiva fija objetivos y fechas a escala de la UE. Deja estos cinco asuntos a Italia.

La trayectoria es la primera laguna. Sin un proyecto de plan nacional en las fuentes leídas, la vía italiana hacia el 16 % en 2030 y el 20-22 % en 2035 no es pública. Esa vía decide si la presión recae sobre las normas para cada propietario, sobre los incentivos o sobre ambos. Un inversor no puede valorar un coste de cumplimiento que no se ha definido.

La escala de clases y el pasaporte son la segunda y la tercera laguna. Tanto la escala europea de la A a la G como el pasaporte constan como aún no introducidos. Una renovación diseñada hoy apunta a una clase del sistema italiano vigente. Si esa clase se convertirá sin problemas más adelante es algo que se desconoce. Las exenciones son la cuarta laguna, y dependen de las definiciones de vivienda histórica y de vivienda vacacional.

La financiación es la quinta laguna. La página de la Comisión sobre la EPBD indica que la financiación prevista en la directiva está más focalizada, con especial atención a los hogares vulnerables. La arquitectura de incentivos de Italia es una cuestión nacional. Ingenio describe el actual sistema italiano de incentivos como parcial. Para saber cómo trata Victaura Research la certificación frente a la práctica, véase ESG in Luxury Real Estate: Philosophy, Not Certificate.

Las fechas están fijadas. Las cifras sobre las que actuaría un propietario, no.

Victaura Research

¿Qué debilidad presenta el parque inmobiliario italiano al que se dirige la EPBD?

El informe ENEA-CTI sobre los certificados de 2024 sitúa en las clases F y G el 45,3% de los certificados residenciales. La cobertura de MeteoWeb del sexto informe anual indica que se analizaron más de 1,2 millones de certificados emitidos en 2024 y que las clases más eficientes, de A4 a B, alcanzaron el 20% del total residencial. LavoriPubblici señala que los edificios residenciales representaban el 88,7% de ellos. Las cifras son de ENEA, difundidas a través de la prensa sectorial y local. No pude abrir el PDF.

La dirección de la serie es de mejora. MeteoWeb informó en octubre de 2024 de que la proporción de las clases F y G bajó del 50% por primera vez en los datos de 2023. La cifra de 2024 continúa ese descenso. La serie indica que el parque italiano se está moviendo. No indica que se mueva con la rapidez suficiente para un objetivo de 2030 que nadie ha incorporado todavía a la legislación italiana.

Una muestra de certificados no es un censo del parque inmobiliario. Los certificados se emiten cuando se producen determinados hechos, como una venta, un alquiler o unas obras. La muestra sobrerrepresenta los edificios que han sido objeto de transacciones. No describe todas las villas del lago. El 45,3% es una cifra residencial nacional con esa salvedad, y es un indicador del punto de partida, no una previsión del resultado.

No se encontró ninguna cifra del lago de Como. No localicé un desglose de las clases energéticas del lago de Como o de la provincia de Como procedente de ENEA ni de otra institución. Quien necesite una cifra concreta debería solicitar el certificado de eficiencia energética del propio inmueble, el Attestato di Prestazione Energetica (APE). Sobre cómo se leen los datos oficiales en el lago, véase Lake Como Prices: What the Official Data Shows.

45,3%
Proporción de certificados de eficiencia energética residenciales italianos emitidos en 2024 en las clases F y G, sobre más de 1,2 millones de certificados (orientativo; cifra de ENEA-CTI difundida por la prensa; una muestra de certificados, no la totalidad del parque)

Fuente: ENEA e CTI, Rapporto annuale sulla certificazione energetica degli edifici 2025, según MeteoWeb, octubre de 2025

¿Qué significa en la práctica para un propietario un procedimiento de infracción de la UE?

Una carta de emplazamiento es el primer peldaño de una escalera, no una resolución. La Comisión pide al Estado miembro que responda en el plazo de dos meses y que complete la notificación. Si la respuesta no es satisfactoria, puede seguir un dictamen motivado. Después puede llegar una remisión al Tribunal de Justicia y, en algunos casos, una solicitud de sanciones económicas.

El procedimiento actúa sobre el Estado, no sobre el propietario. Una carta de infracción no crea ninguna obligación para el propietario de una villa ni elimina ninguna. La posición del propietario solo cambia cuando cambia la ley italiana. El procedimiento eleva el coste político del retraso para Roma. No fija una fecha para el contenido de la ley.

La escalera no ofrece un calendario que yo pueda medir. Cada paso depende de la respuesta del Estado miembro y de la valoración de la Comisión. No hago ninguna estimación de cuándo transpondrá Italia la directiva. Hay dos hitos por delante: el plazo de respuesta de dos meses al dictamen motivado del 1 de octubre de 2026 sobre el proyecto de plan, y el 31 de diciembre de 2026, fecha del plan nacional de renovación de edificios definitivo. Ambas son fechas para el Estado.

La Comisión ya ha llevado a Italia al segundo paso en dos expedientes adyacentes. El 1 de octubre de 2026 envió a Italia dictámenes motivados por el incumplimiento persistente en la presentación del proyecto de plan nacional de renovación de edificios y por la transposición incompleta de la refundición de la Directiva de eficiencia energética, una directiva distinta. Eunews informó de las mismas decisiones. Es contexto, no un pronóstico para el caso de transposición de la EPBD abierto en julio.

Una carta de emplazamiento es un primer paso. No es un veredicto, ni es una norma de edificación.

Victaura Research

Puntos débiles de esta lectura, expuestos con honestidad

No pude abrir el texto íntegro de la directiva. La página de EUR-Lex no se cargó en la herramienta de investigación. Las cifras de la directiva que aparecen aquí proceden de la propia página de la Comisión sobre la EPBD y de resúmenes de Matheson y ESG Today. Los números de artículo se citan solo cuando la página de la Comisión los facilita, a saber, el artículo 17(15). Los asesores jurídicos deberían contrastar cada cifra con el texto del Diario Oficial.

La posición de Italia se apoya en prensa sectorial. Ingenio, Infobuildenergia y Eunews no son la Gazzetta Ufficiale ni el registro parlamentario. Sus informaciones coinciden entre sí, pero son secundarias. Están fechadas entre julio de 2025 y octubre de 2026, y desde entonces podría haberse adoptado un decreto. Eso cambiaría la tabla anterior.

Las informaciones difieren en pequeños detalles. Un medio fecha los avisos de julio el 17 de julio. La página de la propia Comisión está fechada el 15 de julio de 2026, y este artículo utiliza esa fecha. Respecto al caso del proyecto de plan, este artículo se apoya en las páginas de la propia Comisión tanto para la carta de marzo de 2026 como para el dictamen motivado del 1 de octubre de 2026.

No hay datos del lago de Como sobre valor ni sobre costes. No encontré datos medidos sobre cómo influye la clase energética en los precios del lago de Como, ni sobre el coste de renovación de villas a orillas del lago. El 45,3% es una cifra nacional. Este artículo describe una norma y sus lagunas. No es asesoramiento jurídico y no evalúa ningún inmueble concreto.

¿Cómo debería interpretar el inversor el plazo incumplido en el caso del lago de Como?

El plazo incumplido es un hecho sobre la legislación italiana, no sobre el valor de una villa. Las fechas de la directiva están fijadas y la Comisión ha actuado contra los 27 Estados miembros. Lo que Italia incorpore a su legislación para las viviendas, los edificios históricos y las viviendas vacacionales aún no se conoce. El inversor debería mantener separadas las dos capas y evitar valorar la segunda como si fuera la primera.

La respuesta sensata es documentar, no pronosticar. El alcance de una reforma puede dejar constancia de la clase energética actual, de la fuente de calefacción, del estado de la envolvente y de la generación in situ. Estos datos harán falta con casi cualquier versión italiana de las normas. Es una afirmación sobre la documentación, no una recomendación de reformar ni de esperar.

Merecen vigilancia tres hitos. El primero es cualquier decreto de transposición o ley de delegación italiana. El segundo es el proyecto de plan nacional de renovación de edificios y, después, el plan definitivo previsto para el 31 de diciembre de 2026. El tercero es la definición italiana de edificios históricos y de viviendas vacacionales. Cada uno puede comprobarse en una fuente oficial: la Gazzetta Ufficiale para los actos italianos y las decisiones de infracción de la Comisión para el plan.

Declaración de intereses (skin in the game). Victaura, a través de su matriz Greystone B.V. (Países Bajos), desarrolla proyectos en el lago de Como (Italia), en Nungwi, Zanzíbar (Tanzania), en Gili Air y en Uluwatu, Bali (Indonesia), y mantiene una posición de capital off-plan en Al Marjan Island, Ras Al Khaimah (EAU). Los lectores deben asumir que los comentarios pueden estar influidos por estas posiciones, o beneficiarlas. Este documento se clasifica como material de marketing conforme al artículo 24(3) de MiFID II. No constituye asesoramiento de inversión.

Fuentes

  1. European Commission, Commission calls on EU countries to transpose the reinforced rules on energy performance of buildings, 15 July 2026
  2. European Commission, March infringements package: key decisions in energy, 11 March 2026
  3. European Commission, Energy Performance of Buildings Directive
  4. European Union, Directive (EU) 2024/1275 on the energy performance of buildings (recast), Official Journal 2024
  5. eceee, The Commission calls on EU countries to transpose the reinforced rules on the energy performance of buildings, July 2026
  6. ESG Today, EU Commission Launches Legal Action Against All 27 Member States for Failing to Implement Zero Emission Building Law, July 2026
  7. Eunews, Italy still facing EU infringement over energy efficiency and building renovations, 1 October 2026
  8. Infobuildenergia, Direttiva EPBD, la Commissione mette sotto infrazione tutti i 27 Stati membri, julio de 2026
  9. Infobuildenergia, Legge di delegazione europea 2025, le associazioni denunciano l'assenza della direttiva sugli edifici
  10. LavoriPubblici, Efficienza energetica edifici 2025: presentato il nuovo Rapporto ENEA-CTI, 27 de octubre de 2025
  11. Ingenio, Recepimento direttiva Case Green: facciamo il punto, Italia, Germania, Austria e Spagna a confronto, mayo de 2026
  12. Matheson, Energy Performance of Buildings Directive (recast) now in force, 17 de junio de 2024
  13. ENEA e CTI, Rapporto annuale sulla certificazione energetica degli edifici 2025, según MeteoWeb, octubre de 2025
  14. MeteoWeb, Certificazione edifici 2023, le classi meno efficienti sotto il 50% per la prima volta, 10 de octubre de 2024
  15. European Commission, October infringements package: key decisions in energy, 1 de octubre de 2026

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