Visión de mercado
Por qué Italia atrae a inversores internacionales
Italia atrae capital internacional no porque sea perfecta, sino porque su marco fiscal es poco común, sus activos de estilo de vida son irreemplazables y la restricción normativa sobre la oferta es de rango legal. La lectura institucional exige reconocer las debilidades estructurales con la misma franqueza que las fortalezas.
IlustraciónPuntos clave
- - Italia opera cuatro regímenes distintos para el capital internacionalmente móvil: el impuesto sustitutivo del art. 24-bis (300.000 € desde 2026), Impatriati (exención del 50 al 60 %, cinco años), art. 24-ter Pensionati (7 %, diez años), y el Investor Visa (cuatro vías de inversión, 209 solicitudes registradas en 2025).
- - El régimen 24-bis contabilizó 1.495 personas en 2023, 1.070 contribuyentes principales y 425 familiares (Corte dei Conti, junio de 2025). El informe técnico de la Ley de Presupuestos 2026 asume que el importe de 300.000 € reduce aproximadamente a la mitad el incremento anual de nuevos residentes.
- - La Corte dei Conti (junio de 2025) observa que la Agenzia delle Entrate desconoce el importe de las rentas extranjeras cubiertas por el impuesto sustitutivo. El recuento de personas es real; la acumulación fiscal no está medida.
- - Los precios prime del lago de Como subieron un 6,5 % en 2025 (Knight Frank PIRI 100, puesto 19 de 100; media global del 3,2 %). Engel & Völkers y Nomisma sitúan a los compradores extranjeros en el 28 % de las compras en el norte de Italia en su informe de 2026. La oferta está limitada por la franja paisajística de 300 metros de orilla del D.Lgs 42/2004, art. 142.
- - Italia ocupa el puesto 34 de 143 en el WJP Rule of Law Index 2025, la última del G7, y el puesto 53 en justicia civil (World Justice Project, 28 de octubre de 2025). El referéndum de reforma judicial de marzo de 2026 fue rechazado con un 53,74 % de No en el recuento nacional (Eligendo, vía Quotidiano.net); el diferencial BTP-Bund cerró en 87 puntos básicos el día del resultado, frente a 92 el viernes anterior, tras alcanzar un máximo intradía de 101 (ANSA, 23 de marzo de 2026).
- - El Democracy Report 2026 del V-Dem (décima edición) clasifica a Italia entre diez nuevos países en proceso de autocratización. La lectura se cuestiona a nivel doméstico; la metodología del V-Dem es internamente coherente.
- - Las proyecciones direccionales de Henley para 2025 sitúan a Italia en tercer lugar por entradas netas de millonarios (+3.600, tras los EAU y Estados Unidos). Tax Policy Associates cuestiona el método, y no se ha publicado ningún recuento medido de llegadas de origen británico a Italia.
- - La lectura institucional: Italia es adecuada para la residencia fiscal, el estilo de vida y la residencia comunitaria; débil para la resolución de disputas y los procesos administrativos sensibles al tiempo. La plataforma debe anclarse habitualmente en Italia, mientras registra y opera en otros lugares.
Notas de revisión
Este artículo se corrigió el 27 de septiembre de 2026. Una comprobación de sus cifras y atribuciones con las fuentes citadas encontró errores, que se han corregido en el texto. La lista completa, con lo que decía el artículo y lo que dice ahora, está en la sección de correcciones al final.
Este artículo se corrigió el 13 de octubre de 2026. Aplicaba el importe de 200.000 € a los traslados desde el 10 de agosto de 2024; el Decreto-ley 113/2024 lo aplica a quienes trasladaron la residencia después de su entrada en vigor, el 10 de agosto de 2024 (Normattiva). También decía que los tres importes coexistirían hasta finales de la década de 2030; ninguna norma consultada para esta corrección lo dice, y la afirmación se ha suprimido. La sección de correcciones decía que ninguna fuente da el número de contribuyentes de 2024; ahora dice que la versión anterior lo atribuía a estimaciones del sector.
El marco fiscal
Italia no tiene un único régimen fiscal para nuevos residentes. Tiene cuatro. Suelen resumirse en la cifra titular del «impuesto plano italiano», lo que oscurece más de lo que explica. Los cuatro regímenes se dirigen a poblaciones distintas, con duraciones y umbrales de precio diferentes.
*El primero es el impuesto sustitutivo del art. 24-bis sobre las rentas de fuente extranjera.* Introducido por la Ley 232/2016 con un importe de 100.000 € anuales, duplicado a 200.000 € por el Decreto-Ley 113/2024 en agosto de 2024, y elevado a 300.000 € desde el 1 de enero de 2026 por la Ley de Presupuestos 2026 (Ley 199/2025). La misma Ley de Presupuestos duplicó el recargo por cada miembro adicional de la familia, de 25.000 a 50.000 €. El régimen separa las rentas de fuente extranjera de las de fuente italiana: las rentas extranjeras quedan cubiertas por el impuesto sustitutivo, mientras que las rentas de fuente italiana siguen sujetas a la tributación progresiva ordinaria hasta el 43 %. La opción tiene una duración de hasta quince años, exige haber sido no residente durante nueve de los diez ejercicios fiscales anteriores, y mantiene a los contribuyentes existentes en el importe vigente en el momento en que trasladaron su residencia.
*El segundo es el régimen impatriati, reformulado por el Decreto Legislativo 209/2023, art. 5.* Las rentas del trabajo por cuenta ajena y por cuenta propia de fuente italiana, hasta 600.000 € anuales, tributan sobre una base del 50 %, que se eleva a una exención del 60 % para los contribuyentes que se trasladen con un hijo menor de edad o que tengan o adopten un hijo durante la vigencia del régimen. La duración es de cinco periodos impositivos; una prórroga de tres años, vinculada a la compra de una vivienda habitual antes del 31 de diciembre de 2023, se aplica solo a quienes se trasladaron en 2024. La elegibilidad exige tres años previos de no residencia (seis o siete si el traslado se produce dentro del mismo empleador o grupo) y un compromiso de permanencia de cuatro años. El marco posterior a 2024 es sustancialmente más restrictivo que el régimen anterior, un endurecimiento que no siempre se comprende fuera de la abogacía fiscal italiana.
*El tercero es el régimen del art. 24-ter para pensionistas extranjeros. El artículo 24-ter del TUIR aplica un impuesto sustitutivo del 7 % sobre todas las rentas de fuente extranjera (no solo la pensión), para los contribuyentes que trasladen su residencia fiscal a un municipio del sur de Italia que cumpla los requisitos. La duración es de diez ejercicios fiscales. La Ley 34/2026, de 11 de marzo de 2026, en vigor desde el 7 de abril de 2026, elevó el umbral de elegibilidad de 20.000 a 30.000 habitantes, incorporando a un nuevo grupo de localidades medianas del sur; no se ha publicado ningún recuento oficial de los municipios recién elegibles. Este colectivo es distinto del del 24-bis*: jubilados con rentas de pensión extranjera dispuestos a establecerse en el sur.
El cuarto es el Investor Visa for Italy. Gestionado por el MIMIT, el programa concede un visado válido durante dos años a cambio de una de cuatro inversiones admisibles: 250.000 € en una startup italiana innovadora, 500.000 € en una S.p.A. o S.r.l., 1 millón de euros en una iniciativa filantrópica, o 2 millones de euros en titoli di Stato. El MIMIT no publica estadísticas de solicitudes; las cifras atribuidas a las autoridades italianas y recogidas por IMI Daily en diciembre de 2025 contabilizan 209 solicitudes en 2025 hasta el 1 de diciembre, un aumento del 63,3 % respecto a 2024. El Investor Visa es la vía de entrada para titulares de pasaporte no comunitario; los regímenes fiscales son opciones independientes sobre la residencia.
Los cuatro regímenes son acumulables por diseño, pero cada vez más disciplinados en su interacción. El Decreto Legge 38/2026, con efectos desde el ejercicio fiscal 2027, impide la elección simultánea de 24-bis e impatriati. La señal es coherente: el acceso se amplía (umbral de Pensionati elevado, volúmenes del Investor Visa al alza), mientras que la acumulación se restringe (recorte de Impatriati, reprecio del 24-bis, cierre de la acumulación). Un entorno normativo activo que se movió cuatro veces entre agosto de 2024 y marzo de 2026.
| Régimen | Base normativa | Tratamiento fiscal | Duración | Población objetivo |
|---|---|---|---|---|
| art. 24-bis TUIR | L. 232/2016; DL 113/2024; L. 199/2025 | Impuesto sustitutivo de 300.000 euros/año sobre renta de fuente extranjera (desde 2026; antes 200.000 euros) | Hasta 15 años | HNWI con renta extranjera significativa |
| Impatriati (art. 5 DLgs 209/2023) | DLgs 209/2023, desde 2024 | Exención del 50 % sobre rentas italianas hasta 600.000 €/año (60 % con hijo menor) | 5 años (+3 solo para quienes llegaron en 2024 con vivienda comprada antes de fin de 2023) | Profesionales retornados, directivos |
| art. 24-ter TUIR (Pensionati) | art. 24-ter TUIR; L. 34/2026 | Impuesto sustitutivo del 7% sobre toda la renta de fuente extranjera | 10 años | Pensionistas extranjeros, municipios del sur ≤30.000 hab. |
| Investor Visa for Italy | L. 232/2016; decretos MISE/MIMIT | Visado de dos años a cambio de 250.000 € en startup innovadora / 500.000 € en SRL-SpA / 1 M € en filantropía / 2 M € en titoli di Stato | 2 años (visado inicial) | Titulares de pasaporte no comunitario que buscan una vía de residencia |
El crecimiento
*La evolución del art. 24-bis a lo largo de sus primeros ocho años es la señal más clara de cómo ha respondido realmente a Italia el patrimonio internacionalmente móvil.* La Corte dei Conti, en su revisión de junio de 2025 de las cuentas del Estado de 2024, contabiliza 1.495 personas acogidas al régimen en 2023 (1.070 contribuyentes principales y 425 familiares), con unos 315 millones de euros pagados entre 2020 y 2023. El informe técnico de la Ley de Presupuestos 2026, tal como lo resume la Cámara de Diputados, registra un incremento medio anual de unos 270 nuevos residentes entre 2021 y 2023. Las cifras año a año de los primeros años difieren entre las recopilaciones secundarias, y no se publica una única tabla primaria del MEF.
Hay dos salvedades esenciales. La primera es que los recuentos miden a cuántas personas usan el régimen, no cuánta renta o inversión aportan. La segunda es que la Corte dei Conti, en la misma Relazione sul rendiconto generale dello Stato de junio de 2025, observó que la Agenzia delle Entrate desconoce el importe de las rentas de fuente extranjera sujetas al impuesto sustitutivo, así como el impuesto ordinario sobre la renta que habría correspondido en su ausencia. La franqueza de esta constatación es un correctivo útil frente a las lecturas triunfalistas sobre el éxito del régimen. El crecimiento del titular es real. La acumulación fiscal no está medida.
El reprecio de 2026 modifica de forma sustancial la economía de acceso. Con 300.000 € anuales, el importe equivale a aplicar el tipo máximo del IRPEF del 43 % sobre unos 700.000 € de renta (hipótesis de Victaura Research: una aritmética simple que ignora recargos, tipos reducidos sobre las rentas financieras y créditos fiscales extranjeros, factores que desplazan el verdadero punto de equilibrio). El informe técnico de la Ley de Presupuestos 2026 asume, con prudencia, que el incremento anual de nuevos residentes caerá a unos 130, aproximadamente la mitad de la media de 2021 a 2023. El Investor Visa, con 209 solicitudes registradas en 2025, sigue siendo un vector reducido en comparación internacional: solo Dubái emitió 158.000 Golden Visas en 2023, según su dirección de residencia, tal como recogió IMI Daily. El atractivo de Italia no reside en el volumen de pasaportes por inversión, sino en la opción del impuesto sustitutivo.
Las propiedades
El mercado residencial prime de Italia es geográficamente estrecho y está segmentado estructuralmente. El capital internacional no se asigna al «inmobiliario italiano». Se asigna a una lista corta de destinos, cada uno con su propio perfil de absorción, su propia gramática regulatoria y su propia mezcla de compradores.
El lago de Como se sitúa entre los mercados prime italianos más sólidos según los últimos datos de Knight Frank. El PIRI 100 de Knight Frank, en The Wealth Report 2026, sitúa al lago de Como en un +6,5 % en 2025, en el puesto 19 de 100 mercados, frente a una media global del +3,2 %; Florencia (+6,7 %) y Roma (+5,5 %) figuran junto a él. Engel & Völkers y Nomisma, en su Market Report Italia 2026 (abril de 2026), sitúan a los compradores extranjeros en el 28 % de las compras en el norte de Italia, donde se encuentra Como, frente al 52 % en el centro de Italia y el 41 % en el sur e islas. Su informe de 2025 situaba los inmuebles reformados en torno al lago entre 4.000 y 10.000 € por metro cuadrado. La oferta está limitada por ley mediante el Decreto Legislativo 42/2004, art. 142, que impone una franja paisajística de 300 metros a lo largo de toda la orilla y exige autorizzazione paesaggistica. La nueva construcción independiente frente al lago es, en la práctica, casi imposible. La restauración sustancial de volúmenes existentes es la vía operativa.
Milán capta el capital de trabajo. El PIRI 2026 de Knight Frank sitúa a Milán en un +0,4 % interanual. Milán es la jurisdicción operativa dentro de la plataforma italiana: su región, Lombardía, alberga la mayor concentración regional de family offices (el Osservatorio del Politecnico di Milano contabilizó 244 en Italia a fecha de 1 de junio de 2025, el 90 % de ellos en el norte), y la ciudad es el principal mercado de alquiler para el colectivo del 24-bis y de impatriati. Milán es donde el principal trabaja; Como es donde el principal vive.
*La Costa Smeralda sigue siendo la referencia italiana del branded coastal living.* El Market Report Italia 2026 de Engel & Völkers y Nomisma sitúa los valores medios en Porto Cervo y Porto Rotondo entre 28.000 y 33.000 € por metro cuadrado, con propiedades de primer nivel a 47.000 € (la edición de 2025 daba entre 26.000 y 32.000 €), mientras que el PIRI 100 de Knight Frank registra unos precios prime planos (0,0 %) en la Costa Smeralda en 2025. El mercado es muy estacional y opera sobre una base reducida de compradores recurrentes. El legado del plan director del consorcio Aga Khan y los hoteles de referencia (Cala di Volpe, Romazzino, Pitrizza, Cervo) preservan la disciplina de marca que distingue a la Costa del resto de Cerdeña.
Forte dei Marmi y Versilia son el enclave costero toscano operativo. Los datos de idealista para el primer trimestre de 2025, recogidos por QuiFinanza, sitúan los precios medios de oferta en torno a 10.150 € por metro cuadrado en el centro y 10.100 € en Roma Imperiale. En el ranking de idealista de 2024 de las calles más caras, publicado en septiembre de 2024, Via Luigi Raffaelli fue la calle más cara de Italia, con un valor medio de las viviendas en venta de unos 6 millones de euros. La normativa de retranqueo del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio opera bajo el mismo marco legal que en Como.
La Toscana de interior se mueve en un ciclo aparte. Chianti Classico, Val d'Orcia y la provincia de Lucca sostienen el segmento del casale y la tenuta, con los ciclos de absorción más largos propios de las fincas agrícolas e históricas; el PIRI 100 de Knight Frank registra Lucca en +4,9 % en 2025. Este activo es la apuesta italiana adecuada para el comprador que optimiza por paisaje y viticultura, no por liquidez a la salida.
Las fortalezas estructurales
Los factores de atracción de Italia más allá del marco fiscal son duraderos y difíciles de replicar. La UNESCO enumera 62 bienes declarados Patrimonio de la Humanidad en Italia a fecha de 2026, el recuento nacional más alto (China le sigue con 61). La infraestructura de estilo de vida (gastronomía, vino, moda, diseño, lengua) es institucional, no elaborada artificialmente. Italia es el país donde la arquitectura del vivir de lujo es autóctona y no importada, una distinción que importa a una generación NextGen cada vez más escéptica ante los entornos de mansiones de marca.
El vector de la residencia comunitaria es determinante. La residencia italiana, debidamente anclada mediante el 24-bis o el régimen de impatriati, ofrece movilidad Schengen, acceso a la sanidad de la UE y opcionalidad educativa familiar que las alternativas del Golfo o del Caribe no ofrecen en la misma forma. El Servicio Sanitario Nacional italiano ofrece cobertura universal, con la atención especializada concentrada en las regiones del norte. Bocconi, el Politecnico, LUISS, John Cabot y la red de colegios internacionales (St Louis, Sir James Henderson, Marymount, ICS Milan, BIS Milan) cubren la trayectoria desde infantil hasta posgrado que requiere una familia internacionalmente móvil.
La capa monetaria y de mercados de capitales es la de la zona euro. El capital se mantiene en euros, bajo la política monetaria fijada por el Banco Central Europeo. El sistema bancario italiano, tras las rondas de consolidación de 2016 a 2022, está sustancialmente mejor capitalizado que durante la ventana de crisis de 2011 a 2012. La oferta de banca privada onshore (Mediobanca, Banca Generali, Fideuram, Kairos) es madura, con mesas transfronterizas calibradas para clientes del 24-bis.
El activo italiano es una categoría de estilo de vida escasa. Una villa storica en Como, una propiedad en Roma Imperiale en Forte, un casale restaurado en Chianti, son objetos culturales no fungibles en un mercado global pequeño, con un lento descubrimiento de precios y una base de compradores duradera. El argumento de la escasez descansa en el hecho de que las alternativas comparables están limitadas por el propio perímetro del país, donde la nueva construcción dentro de las franjas paisajísticas protegidas requiere autorización conforme al D.Lgs 42/2004.
Las debilidades estructurales, reveladas con honestidad
El lector institucional requiere las debilidades con la misma precisión que las fortalezas. Italia figura en el World Justice Project Rule of Law Index 2025 en el puesto 34 de 143 jurisdicciones, la última del G7 (Alemania 6.ª, Canadá 13.ª, el Reino Unido 14.ª, Japón 15.ª, Francia 22.ª, Estados Unidos 27.ª), y en el puesto 53 en el factor de Justicia Civil. Los datos del EU Justice Scoreboard 2025 de la Comisión Europea sitúan la duración de los procedimientos civiles y mercantiles en 511 días en primera instancia en 2023, 703 días en segunda instancia y 1.003 días en tercera instancia. Italia es excelente para la residencia fiscal y el estilo de vida, y débil para la resolución de disputas contractuales. Una familia que elija Italia como base de residencia no debería, por defecto, elegir Italia como sede de sus disputas contractuales.
El referéndum italiano de reforma judicial del 22 y 23 de marzo de 2026 fue rechazado. En el recuento nacional, los votantes registraron un 53,74 % de No frente a un 46,26 % de Sí a la reforma constitucional que proponía la separación de carreras entre jueces y fiscales, la división del Consiglio Superiore della Magistratura y la creación de un Alto Tribunal Disciplinario. La participación nacional alcanzó el 58,93 %, por debajo del referéndum constitucional de 2016. La reforma afectaba a la organización del poder judicial, no a la duración de los procesos civiles, por lo que los retrasos de la justicia civil medidos más arriba no se ven alterados por el resultado. El diferencial BTP-Bund cerró en 87 puntos básicos el 23 de marzo, día del resultado, frente a 92 el viernes anterior, tras haber tocado 101 durante la sesión; ANSA vinculó la caída a las declaraciones de Estados Unidos sobre Irán y el estrecho de Ormuz. QuiFinanza situó el diferencial en 95 el 31 de marzo, después de que hubiera superado los 100 la semana anterior, citando el conflicto con Irán y los precios de la energía junto con el efecto del referéndum en la estabilidad de la coalición.
*El Democracy Report 2026 del V-Dem Institute (10.ª edición) incluyó a Italia en su lista de diez nuevos países en proceso de autocratización*, junto con Camboya, Croacia, Kuwait, Madagascar, Eslovaquia, Eslovenia, Togo, el Reino Unido y Estados Unidos. El informe sitúa el inicio del episodio italiano en 2021 y cita el empeoramiento de la autocensura mediática y un sesgo de los medios favorable a los gobiernos en el poder. La lectura se cuestiona a nivel nacional; la metodología del V-Dem es internamente coherente. La Italia de 2026 se sitúa en un grupo liberal-democrático distinto del de la Italia de 2015, en línea con el patrón más amplio de retroceso democrático europeo, y no como una anomalía exclusivamente italiana.
La fricción administrativa en el proceso de adquisición de la residencia es considerable. La emisión del codice fiscale, la coordinación de la iscrizione AIRE, la autorizzazione paesaggistica para intervenciones en propiedades prime, y la tramitación consular del visto para solicitantes no comunitarios se rigen por plazos incompatibles con un ciclo de incorporación al estilo de Singapur o Dubái. La capa de asesoramiento adecuada (asesoría fiscal, commercialista, notaio, especialista en permisos paisajísticos) no es opcional. Es probable que una familia que aborde Italia con el ritmo transaccional propio del Golfo subestime el calendario (hipótesis de Victaura Research).
La crítica de Bayrou se sitúa en la capa política. Euronews informó el 1 de septiembre de 2025 de que François Bayrou, entonces primer ministro francés, acusó a Roma de dumping fiscal, habló de «nomadismo fiscal» y pidió que Francia trabajara a escala europea contra los Estados miembros que practican el dumping fiscal. La primera ministra Giorgia Meloni calificó las acusaciones de completamente infundadas, y el ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani, respondió que Italia mantiene su solidez política y económica sin practicar dumping fiscal. Bayrou perdió una moción de confianza el 8 de septiembre de 2025. A medida que se consolidan los demás destinos europeos, la presión política intraeuropea aumenta. El régimen 24-bis es una política, no una condición geográfica, y una política puede revisarse en cualquier futura Ley de Presupuestos. La franja paisajística de 300 metros en Como también es una norma legal, pero se enmarca en el código del patrimonio (D.Lgs 42/2004) y no en la Ley de Presupuestos anual.
Italia es excelente para la residencia fiscal y el estilo de vida, y débil para la resolución de disputas contractuales. Una familia que elige Italia para residir no debería, por defecto, elegir Italia como sede de sus disputas contractuales.
Victaura Research, con base en el WJP Rule of Law Index 2025 y el EU Justice Scoreboard
La posición competitiva
Italia ocupa el tercer puesto en el Henley Private Wealth Migration Report 2025 por migración entrante de altos patrimonios (HNW), por detrás de los Emiratos Árabes Unidos (cifra direccional neta de +9.800) y de Estados Unidos (+7.500), con una cifra direccional italiana de aproximadamente +3.600, por delante de Suiza (+3.000). La edición de junio de 2026 sustituyó las estimaciones de migración por un índice de movilidad. Aquí el conjunto de datos de Henley se trata únicamente como orientativo, en línea con la crítica forense publicada por Tax Policy Associates (Dan Neidle, julio de 2025), que documenta una anomalía estadística de aproximadamente uno entre 240.000 en las cifras y pide una auditoría independiente. La salida proyectada por Henley de 16.500 personas del Reino Unido para 2025 lleva la misma salvedad. Ningún conjunto de datos publicado por CenTax o HMRC mide todavía cuántos millonarios residentes en el Reino Unido se trasladaron a Italia tras la abolición del régimen non-dom, por lo que cualquier cuota italiana de ese flujo es una hipótesis de Victaura Research, no una cifra medida. La migración es real. El mapa que se dibuja en torno a ella en la prensa especializada no lo es.
Frente a los Emiratos Árabes Unidos. El Golden Visa emiratí opera a una escala a la que ninguna vía italiana se aproxima (solo Dubái emitió 158.000 en 2023, según su dirección de residencia), pero es un permiso de residencia, no una opción fiscal. La tributación de las rentas de fuente extranjera en los EAU es del cero por defecto, por lo que, en términos puramente fiscales, la propuesta emiratí domina a cualquier nivel de renta; el 24-bis italiano, a 300.000 €, es un coste fijo que tiene sentido frente a una residencia ordinaria de alta tributación, no frente al Golfo. La ventaja italiana es la residencia comunitaria, la plataforma cultural y educativa, y las libertades políticas que la rodean: en el WJP la brecha es estrecha (Italia 34.ª, los EAU 37.ª de 143 en 2025), mientras que Reporteros Sin Fronteras sitúa a los EAU en el puesto 158 de 180 en su índice de 2026.
Frente a Suiza. El régimen cantonal del forfait, con 4.557 contribuyentes a finales de 2018 según el Departamento Federal de Hacienda (la última cifra que publica; remite a los cantones para los datos actuales), es el marco de tributación a tanto alzado más maduro. Suiza no está cubierta por el WJP Index; ocupa el tercer puesto en el índice ND-GAIN de países mejor preparados para adaptarse al cambio climático, según la Climate Adaptation Platform (febrero de 2026). Italia ofrece residencia comunitaria, algo que Suiza no ofrece, y escasez de propiedades prime en la cúspide del mercado.
Frente al Reino Unido. El Reino Unido abolió su régimen de no domiciliados, con origen en el primer impuesto sobre la renta de 1799, el 6 de abril de 2025, y lo sustituyó por el régimen FIG de cuatro años. El 24-bis italiano, disponible durante quince años, es estructuralmente más largo que la ventana de cuatro años del FIG, y sigue siendo un marco operativo para una familia de origen británico que haya agotado el horizonte del FIG. Cuando un primer ministro francés acusa a Italia de dumping fiscal, como hizo Bayrou en septiembre de 2025, la lectura de Victaura Research es que Italia se ha convertido en el destino europeo marginal para la población que antes absorbían el non-dom británico, el NHR portugués y el Golden Visa español.
El reajuste de 2026
*El coste de entrada de 300.000 € desde el 1 de enero de 2026 reconfigura el colectivo del 24-bis.* El informe técnico de la Ley de Presupuestos asume, con prudencia, que el incremento anual de nuevos residentes caerá a unos 130, aproximadamente la mitad de la media de 2021 a 2023, que rondaba los 270. Frente al tipo máximo del IRPEF del 43 %, el importe fijo equivale al impuesto ordinario sobre unos 465.000 € de renta con la cuota de 200.000 € y sobre unos 700.000 € con la de 300.000 € (hipótesis de Victaura Research: una aritmética simple que ignora recargos, tipos reducidos sobre las rentas financieras y créditos fiscales extranjeros). El régimen se está desplazando, por diseño, hacia una franja más estrecha y más rica.
El principio de derechos adquiridos escalona el efecto de cohorte. Los contribuyentes mantienen el importe vigente en el momento en que trasladaron su residencia: 100.000 € para los traslados anteriores, 200.000 € para los traslados posteriores a la entrada en vigor del Decreto-ley 113/2024, el 10 de agosto de 2024, y hasta el 31 de diciembre de 2025, y 300.000 € desde el 1 de enero de 2026.
El endurecimiento de Impatriati es la otra mitad del reajuste, y el cierre de la acumulación a partir de 2027 (DL 38/2026) elimina una vía de estructuración. Los contribuyentes que trasladaron su residencia entre 2024 y 2026 pueden combinar el 24-bis sobre las rentas extranjeras con impatriati sobre las rentas italianas, una interpretación confirmada por la Agenzia delle Entrate en su respuesta a la consulta vinculante n.º 16 de 2025. Para los contribuyentes que trasladen su residencia a partir del ejercicio fiscal 2027, ambos regímenes serán mutuamente excluyentes. La lectura de Victaura Research es que este cierre encaja con una tendencia europea más amplia hacia regímenes preferenciales menos acumulables.
La ampliación del 7 % de Pensionati va en dirección contraria. La Ley 34/2026 elevó el umbral de elegibilidad de 20.000 a 30.000 habitantes desde el 7 de abril de 2026, incorporando un grupo de localidades medianas del sur para las que no se ha publicado ningún recuento oficial. El régimen del 7 %, con una duración de diez años, sigue siendo la opción italiana de tipo fijo económicamente más agresiva por tipo efectivo. La lectura direccional para 2026-2028 es que la curva del 24-bis se aplana mientras que la de Pensionati se acentúa. La combinación se desplaza hacia los jubilados del sur y se aleja de los HNW activos del norte.
En 2026, Italia está fijando el precio de sus regímenes para un colectivo más reducido y más rico. El informe técnico de la Ley de Presupuestos asume que los nuevos residentes llegarán a aproximadamente la mitad del ritmo reciente.
Victaura Research, sobre el informe técnico de la Ley 199/2025 y las normas de derechos adquiridos
Qué significa esto para el operador y el principal
Para el operador que trabaja en el sector inmobiliario prime italiano, la lectura institucional es sencilla. La demanda está anclada a un marco fiscal operativo que contabilizó 1.495 personas en 2023, según la Corte dei Conti, y que se está desplazando hacia arriba en el mercado sin cerrarse. La oferta en la parte alta del lago, en la costa y en la franja paisajística protegida está limitada por ley mediante el D.Lgs 42/2004. La restricción vinculante es la ejecución: gestionar la autorizzazione paesaggistica, coordinarse con la Soprintendenza, llevar la restauración a estándares de socio institucional, y alinear el capital con hitos en lugar de con promesas. El riesgo de ejecución recae en quien convierta un emplazamiento restringido en un producto terminado y conforme a la normativa.
Para el principal que elige Italia como plataforma, la lectura institucional es honesta. Italia es la jurisdicción de residencia adecuada para una familia UHNW que optimiza por estilo de vida, residencia comunitaria, duración fiscal, sanidad y educación. No es la jurisdicción adecuada para la resolución de disputas, para procesos administrativos sensibles al tiempo, ni para una familia cuyo requisito principal sea la confianza institucional propia del marco suizo o de Singapur. La señal del V-Dem y la lectura de justicia civil del WJP no invalidan lo anterior. Son condiciones que hay que suscribir con conocimiento de causa. La respuesta profesional es anclarse habitualmente en Italia, hacer el booking en un centro de nivel 1 (Suiza, Singapur, los Países Bajos), operar la plataforma regulada desde una jurisdicción operativa de nivel 1 (Países Bajos, Singapur), y mantener las disputas contractuales fuera de la jurisdicción civil italiana mediante cláusulas deliberadas de ley aplicable y arbitraje.
La composición de una asignación italiana no es simétrica. Un frente de lago en Como es un activo de tenencia larga sobre un suelo donde la nueva construcción requiere autorización paisajística. Un apartamento en Milán es un activo de capital de trabajo y de ritmo operativo. Una villa en Forte dei Marmi es un activo estacional de estilo de vida y prestigio de marca. Un casale toscano es un activo paisajístico de ciclo largo. Una residencia meridional bajo Pensionati es una propuesta fiscal y de estilo de vida con un mercado de salida más reducido. La combinación debe diseñarse en función del ritmo operativo real de la familia, no del folleto de un único destino. La misma disciplina se aplica a este dosier, que nombra los regímenes italianos con sus referencias normativas, contrasta las cifras de crecimiento con las salvedades de la Corte dei Conti, expone las debilidades con la misma precisión que las fortalezas y hace constar sus propios conflictos en la declaración de intereses que sigue.
Declaración de intereses (skin in the game). Victaura, a través de su matriz Greystone B.V. (Países Bajos), desarrolla proyectos en el lago de Como (Italia), en Nungwi, Zanzíbar (Tanzania), en Gili Air y en Uluwatu, Bali (Indonesia), y mantiene una posición de capital off-plan en Al Marjan Island, Ras Al Khaimah (EAU). Los lectores deben asumir que los comentarios pueden estar influidos por estas posiciones, o beneficiarlas. Este documento se clasifica como material de marketing conforme al artículo 24(3) de MiFID II. No constituye asesoramiento de inversión.
Correcciones, 27 de septiembre de 2026
Lo que decía el artículo y lo que dice ahora. La versión publicada describía la población del art. 24-bis como un crecimiento de diecisiete veces, de 94 nuevos ingresos en 2017 a unos 1.631 contribuyentes activos en 2024; atribuía la cifra de 1.631 a estimaciones del sector, y el artículo utiliza ahora el recuento de la Corte dei Conti de 1.495 personas en 2023 (Relazione sul rendiconto generale dello Stato 2024, junio de 2025). Atribuía al MEF una proyección según la cual el importe de 300.000 € reduciría a la mitad las nuevas incorporaciones; el informe técnico de la Ley de Presupuestos 2026, tal como lo resume la Cámara de Diputados, asume con prudencia unos 130 nuevos residentes al año frente a una media de unos 270 entre 2021 y 2023. Daba puntos de equilibrio de entre 700.000 € y 1 millón, y entre 1,5 y 2 millones de euros, que ninguna fuente respalda; ahora se muestran como una aritmética simple y se etiquetan como una hipótesis de Victaura Research. Afirmaba que el recargo por familiar se había duplicado junto con el aumento de 2024; la Ley 199/2025 lo elevó de 25.000 a 50.000 € desde 2026. Describía incorrectamente el régimen de derechos adquiridos y sus fechas de vencimiento; el importe depende de la fecha en que se trasladó la residencia. Respecto al régimen impatriati, afirmaba que la compra de una vivienda habitual elevaba la exención al 60 % y prorrogaba el régimen tres años; según la Agenzia delle Entrate, el tipo del 60 % depende de tener un hijo menor de edad, y la prórroga de tres años se aplica solo a quienes llegaron en 2024 con una vivienda comprada antes de finales de 2023. Atribuía el art. 24-ter al Decreto-Ley 34/2019 y situaba entre setenta y ochenta los municipios añadidos por la Ley 34/2026; no existe ningún recuento oficial. Describía 209 Nulla Osta de Investor Visa emitidos desde el inicio del programa, según el MIMIT; la cifra, recogida por IMI Daily a partir de las autoridades italianas, contabiliza solicitudes en 2025, y el MIMIT no publica estadísticas. Citaba un volumen de Golden Visa emiratíes superior a 158.000; esa cifra corresponde solo a la emisión de Dubái en 2023. Daba para el lago de Como un +54 % en cinco años y una demanda extranjera del 60 %, con precios de hasta 15.000 € por metro cuadrado; el Wealth Report 2026 de Knight Frank no recoge la cifra a cinco años, y Engel & Völkers y Nomisma dan un 52 % para el centro de Italia y un 28 % para el norte en su informe de 2026 (60 % y aproximadamente 30 % en 2025). Daba para la Costa Smeralda entre 7.000 y 12.000 € por metro cuadrado; el informe de 2025 daba entre 26.000 y 32.000 € para Porto Cervo y Porto Rotondo, y el informe de 2026 da una media de entre 28.000 y 33.000 €. Las cifras de Forte dei Marmi de 10.065 € y 40.000 € por metro cuadrado se sustituyen por las medias de idealista del primer trimestre de 2025, de entre 10.100 y 10.150 €. Los enclaves UNESCO se actualizan de 60 a 62. La versión publicada situaba a Italia por detrás solo de Alemania, Francia y el Reino Unido en el G7 según el índice del WJP, con una puntuación de ejecución civil de 0,36 y una duración de los procesos civiles de 514 días frente a una media de la UE de 220; Italia ocupa en realidad el último puesto del G7, la puntuación de 0,36 no ha podido verificarse, y el EU Justice Scoreboard da 511 días en primera instancia en 2023 sin ofrecer una media de la UE. Describía la participación en el referéndum de marzo de 2026 como la más alta desde 2006 y una ampliación del diferencial BTP-Bund de 45 a 50 puntos básicos; la participación estuvo por debajo de la de 2016, y el diferencial cerró en 87 puntos básicos el día del resultado frente a 92 el viernes anterior, tras un máximo intradía de 101. Citaba a Antonio Tajani defendiendo los regímenes como limitados en el tiempo y mencionando la duplicación de 2024; Euronews solo informa de que negó que Italia practique dumping fiscal. Situaba a Suiza en segundo lugar en el ranking de Henley; en realidad Estados Unidos ocupa el segundo puesto. Presentaba una salida del Reino Unido basada en CenTax de entre 1.800 y 3.800 personas, y entre 400 y 600 llegadas de origen británico a Italia; CenTax no ha publicado tales cifras, y la estimación se retira. Daba unos 4.700 contribuyentes suizos de tanto alzado en 2024 y un puesto entre los diez primeros de Suiza en el WJP; la última cifra oficial es de 4.557 a finales de 2018, y Suiza no está cubierta por el índice del WJP. El puesto de los EAU en libertad de prensa se actualiza de 164 a 158 (2026), y las referencias a un pasaporte de la UE se corrigen a residencia comunitaria.
Una revisión adicional el mismo día afinó algunas de las correcciones anteriores y corrigió otros puntos. Una comprobación adicional frente a las fuentes citadas dio lugar a los siguientes cambios. El artículo daba a los compradores extranjeros un 30 % de las compras prime en el norte de Italia y un 60 % en el centro de Italia como cifras vigentes; estas proceden del Market Report Italia 2025 de Engel & Völkers y Nomisma, y la edición de abril de 2026 da un 28 % para el norte, un 52 % para el centro y un 41 % para el sur e islas (Nomisma). Daba Porto Cervo y Porto Rotondo entre 26.000 y 32.000 € por metro cuadrado como cifra vigente; esa es la edición de 2025, y la edición de 2026 da una media de entre 28.000 y 33.000 €, con propiedades de primer nivel a 47.000 €. Decía que el diferencial BTP-Bund se había movido en un solo dígito de puntos básicos tras el referéndum de marzo de 2026; ANSA informa de un cierre de 87 frente a 92 el viernes anterior, pero de un máximo intradía de 101 el día del resultado, y QuiFinanza informa de que el diferencial superó los 100 la semana anterior. Situaba a Suiza en tercer lugar en un índice ND-GAIN de preparación climática; la fuente citada la sitúa en tercer lugar en el índice ND-GAIN de países mejor preparados para adaptarse al cambio climático. Llamaba «último recuento oficial» a los 4.557 contribuyentes suizos de tanto alzado a finales de 2018; es la última cifra publicada por el Departamento Federal de Hacienda, que remite a los cantones para los datos actuales. Decía que la franja paisajística de 300 metros del lago de Como no puede revisarse, a diferencia del régimen fiscal; la franja también está fijada por ley (D.Lgs 42/2004) y podría modificarse mediante una ley. Se han añadido referencias a la base de datos PIRI 100 de Knight Frank, a los resultados del referéndum, al diferencial, a los precios de Forte dei Marmi, al ranking de la UNESCO y al informe de Henley de 2026.
De Victaura
Fuentes
- Italia, Legge 232/2016 (introducción del *art. 24-bis* TUIR, impuesto sustitutivo de 100.000 euros)
- Italia, Decreto Legge 113/2024 (duplicación del *24-bis* a 200.000 euros, agosto de 2024)
- Italia, Legge 199/2025 (Ley de Presupuestos 2026, aumento del *24-bis* a 300.000 euros)
- Italia, Decreto Legislativo 209/2023, *art. 5* (régimen Impatriati reformulado desde 2024)
- Agenzia delle Entrate, régimen del *art. 24-ter* TUIR para pensionistas extranjeros (7 %), actualizado en mayo de 2026
- Italia, Legge 34/2026 (umbral de Pensionati elevado a 30.000 habitantes, en vigor desde el 7 de abril de 2026)
- Italia, programa Investor Visa for Italy (MIMIT)
- Italia, Código de los Bienes Culturales y del Paisaje (D.Lgs 42/2004, Art. 142)
- Corte dei Conti, Relazione sul rendiconto generale dello Stato 2024, Sintesi, 26 de junio de 2025 (p. 18, *art. 24-bis*)
- World Justice Project, Rule of Law Index 2025, perfil de país de Italia
- V-Dem Institute, Democracy Report 2026 (Unraveling The Democratic Era?, décima edición)
- Knight Frank, PIRI 100, The Wealth Report 2026
- Engel & Völkers Italia / Nomisma, Market Report Italia 2025
- Henley & Partners, Private Wealth Migration Report 2025 (solo direccional)
- Tax Policy Associates (Dan Neidle), crítica forense de la metodología de Henley, julio de 2025
- Referéndum constitucional italiano sobre la reforma judicial, 22-23 de marzo de 2026 (resultados)
- François Bayrou, crítica de dumping fiscal contra Italia, septiembre de 2025 (Euronews)
- Camera dei Deputati, Verifica delle quantificazioni A.C. 2750 (Budget Law 2026), Vol. I, December 2025
- Confindustria, DL 38/2026: prime osservazioni, April 2026
- IMI Daily, Italy golden visa applications, December 2025
- IMI Daily, Dubai issued 158,000 golden visas in 2023 (GDRFA), May 2024
- Nomisma, Engel & Völkers Market Report Italia 2025
- UNESCO World Heritage Centre, Italy
- European Commission, 2025 Rule of Law Report, country chapter Italy (EU Justice Scoreboard data)
- QuiFinanza, BTP-Bund spread, 31 March 2026
- Henley & Partners, Private Wealth Migration Report 2025 press release, June 2025
- Reporters Without Borders, United Arab Emirates, 2026 index
- Swiss Federal Department of Finance, Besteuerung nach dem Aufwand
- Climate Adaptation Platform, ND-GAIN readiness ranking, February 2026
- Warwick CAGE, Non-doms: the end of an era, November 2024
- Nomisma, Engel & Völkers Market Report Italia 2026, April 2026
- La Nuova Sardegna, Costa Smeralda prices in the Engel & Völkers Market Report Italia 2025, March 2025
- Knight Frank, The Wealth Report 2026 (PIRI 100 databank, p. 78)
- ANSA, BTP-Bund spread closes at 87 basis points, 23 March 2026
- Quotidiano.net, justice referendum 2026 results (Eligendo domestic count), March 2026
- 2016 Italian constitutional referendum, results and turnout (Wikipedia)
- QuiFinanza, Forte dei Marmi neighbourhood prices (idealista, first quarter 2025), May 2025
- idealista, The 10 most expensive streets in Italy to buy a house in 2024
- Henley & Partners, Private Wealth Migration Report 2026 press release, 16 June 2026
- Business Today, countries with the most UNESCO World Heritage Sites in 2026, September 2026
- Politecnico di Milano Osservatorio Family Office, 244 family offices at 1 June 2025 (BeBeez)
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