Calendario autorizzazioni Lago di Como, giorno per giorno

Nota di revisione, 27 settembre 2026#

Questo articolo è stato corretto il 27 settembre 2026. Una verifica delle cifre e delle attribuzioni rispetto alle fonti citate ha individuato alcuni errori, corretti nel testo. L'elenco completo, con ciò che l'articolo diceva e ciò che dice ora, si trova nella sezione delle correzioni in fondo.

Perché un calendario datato#

Un calendario datato è la prova più economica della capacità di esecuzione che un allocatore possa chiedere, e quasi nessuno ne pubblica uno. I progetti sul Lago di Como si descrivono di solito nel linguaggio dell'ambizione. Pochissimi si descrivono in numeri di protocollo, date di presentazione e date dei pareri. Eppure il fascicolo autorizzativo è l'unico documento di una tesi di restauro che è prodotto da terzi, timbrato da enti pubblici e datato per legge. Non si può abbellire.

Questo studio ricostruisce il calendario a partire dalle norme, non dall'aneddotica. Riguarda la ordinaria autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'articolo 146 del D.Lgs 42/2004, la procedura semplificata del DPR 31/2017 e il permesso di costruire ai sensi dell'articolo 20 del DPR 380/2001, letti per un intervento sul lungolago in Lombardia. Individua ogni ente, il giorno in cui decorre il suo termine, il termine che la legge gli assegna e gli eventi che lo interrompono.

Lo studio di accompagnamento sul vincolo paesaggistico tratta la sovrapposizione dei livelli di tutela. Questo tratta soltanto il tempo. La fascia dei 300 metri ai sensi dell'articolo 142, il piano regionale e i regolamenti comunali sono esposti lì. Qui la domanda è più stretta. In quale ordine agiscono gli enti, quanti giorni la legge ne concede a ciascuno, e a quanto ammonta la somma prima che qualsiasi termine venga sospeso? La risposta è un tetto, e un tetto è una cosa utile da avere in mano.

Una riserva governa tutto ciò che segue. I termini di legge riportati sotto sono misurati nel senso semplice in cui sono scritti nella norma. Le durate che i progetti impiegano effettivamente non sono misurate in alcun dataset pubblico che abbiamo potuto trovare per il lago. Ogni volta che questo studio parla di durata effettiva dice stima di settore, e lo dice ogni volta. Il lettore deve trattare il calendario teorico come il percorso lecito più rapido e nient'altro.

Dal giorno 0 al giorno 40: il comune#

Il calendario parte dal comune, non dalla Soprintendenza. In Lombardia la Legge regionale 12/2005 attribuisce la funzione di autorizzazione paesaggistica ai comuni e alle unioni di comuni (articolo 80) e impone all'ente di istituire una commissione per il paesaggio (articolo 81). L'istanza si presenta al comune sul cui territorio sorge la villa. Il giorno 0 è la data in cui l'istanza viene ricevuta, e ogni termine successivo si conta da una data che il fascicolo deve essere in grado di provare.

Entro 40 giorni dall'istanza il comune deve fare due cose. Ai sensi dell'articolo 146, comma 7, verifica la conformità dell'intervento al piano paesaggistico e trasmette la documentazione alla Soprintendenza con una proposta motivata. Nel percorso ordinario il parere della commissione locale viene acquisito entro quella finestra. Ai sensi della legge regionale tale parere è obbligatorio ma non vincolante per il comune. Il calendario delle sedute della commissione sta quindi dentro i 40 giorni, non accanto a essi.

La verifica di completezza è il punto in cui può fermarsi il primo termine. La Soprintendenza verifica che il fascicolo rispetti lo standard documentale nazionale (il DPCM del 12 dicembre 2005, come lo cita la sua stessa guida) e può chiedere integrazioni, il che sospende i termini. L'articolo 2, comma 7 della Legge 241/1990 consente separatamente di sospendere un termine una sola volta, per non più di 30 giorni, per acquisire informazioni che l'amministrazione non detiene già. Una richiesta ben tempistata può spostare un intero calendario di un mese.

Il giorno 40 è la prima data che un allocatore può verificare su un documento. La trasmissione alla Soprintendenza lascia un numero di protocollo e una data, e il richiedente ne viene informato. Se il fascicolo mostra una trasmissione al giorno 38, il comune ha rispettato la norma. Se mostra il giorno 140, quella differenza è un'informazione sul comune, sul fascicolo o su entrambi. Chiedere la data non costa nulla, e la risposta non costa nulla alla controparte se il fascicolo è in ordine.

Dal giorno 40 al giorno 85: la Soprintendenza#

Dal giorno in cui la Soprintendenza riceve il fascicolo, ha 45 giorni per rendere il proprio parere. L'articolo 146, commi 5 e 8, fissa il termine in quarantacinque giorni dal ricevimento della documentazione. Per il Lago di Como l'ente è la Soprintendenza territoriale del Ministero della Cultura per le province di Como, Lecco, Sondrio e Varese (SABAP CO-LC). Il suo termine decorre dal ricevimento, non dalla data dell'istanza: qualsiasi intervallo fra il giorno 0 e la trasmissione si aggiunge al calendario senza comparire nel computo della Soprintendenza stessa.

Il parere è vincolante, ed è per questo che questo passaggio decide il calendario. La guida della Soprintendenza afferma che il parere è vincolante finché la pianificazione comunale non è stata adeguata al piano paesaggistico. Se e quando ciascun comune lacustre abbia allineato il proprio Piano di Governo del Territorio al piano regionale è dunque una variabile del calendario. Non abbiamo potuto verificarlo comune per comune, e lo diciamo fra i punti deboli dichiarati più sotto.

Un giudizio negativo arriva prima come preavviso, non come diniego. Quando il parere sarebbe negativo, la Soprintendenza invia il preavviso ai sensi dell'articolo 10-bis della Legge 241/1990. Il richiedente ha dieci giorni per presentare osservazioni scritte, e i termini restano sospesi fino a dieci giorni dopo il deposito delle osservazioni. È il punto in cui i progetti cambiano. Un progetto rivisto dopo un preavviso 10-bis è un progetto il cui termine è in parte ripartito, e il fascicolo lo mostrerà come un secondo scambio datato.

La Soprintendenza può anche fermare il termine fin dall'ingresso. Verifica la completezza e può chiedere integrazioni, il che sospende il procedimento. Nel percorso ordinario, dunque, il giorno 40 non è una promessa che il giorno 85 segua. È la prima data in cui può iniziare il computo dei 45 giorni, ed è il computo più facile da interrompere. Il calendario teorico presuppone un fascicolo completo alla prima presentazione. È un'ipotesi, non un tasso di base.

Dal giorno 85 al giorno 105, e che cosa fa il silenzio#

Il comune ha 20 giorni dal ricevimento del parere per decidere. L'articolo 146, comma 8, fissa il termine. Con parere favorevole segue l'autorizzazione, e le indicazioni della Soprintendenza precisano che è efficace immediatamente. Sul piano aritmetico, l'iter ordinario si chiude al giorno 105 (40, poi 45, poi 20). È il primo dei due numeri che questo studio porta con sé.

La norma scrive anche il caso di inadempimento. Ai sensi del comma 9, se dal ricevimento della documentazione da parte della Soprintendenza trascorrono 60 giorni senza parere, il comune decide comunque sulla domanda. Sul calendario sopra, è il giorno 100. Il mercato lo chiama silenzio-assenso, e l'etichetta è eccessiva. Ciò che la norma consente è che il comune possa procedere. Non dice che l'autorizzazione sia rilasciata.

Il Consiglio di Stato ha ristretto ulteriormente l'etichetta. Con la sentenza n. 2640 del 29 marzo 2021, come riportata da un commento di uno studio legale, ha affermato che la regola del silenzio-assenso dell'articolo 17-bis della Legge 241/1990 non si applica alla fase istruttoria del procedimento dell'articolo 146. Il comune deve comunque svolgere l'istruttoria completa e predisporre la proposta. Il silenzio non elimina il lavoro. Cambia chi può decidere quando l'organo co-decidente non si pronuncia.

I pareri tardivi sono una questione giuridica aperta, e noi non la risolviamo. Una sentenza di primo grado, TAR Campania n. 4406/2025, relativa alla connessa procedura di compatibilità dell'articolo 167, avrebbe stabilito che un parere reso ben oltre il termine di 90 giorni ha perso la sua forza vincolante. Si tratta di una sola pronuncia, su un procedimento diverso, riportata da una pubblicazione di settore. Va considerata come indicazione di tendenza. Non dimostra che un comune lacustre procederà senza il parere, e nessun investitore dovrebbe costruire un cronoprogramma partendo da questo presupposto.

I fattori di sospensione dei termini#

Il calendario teorico è un tetto solo se nulla ferma il tempo, e la legge elenca che cosa può farlo. Ricorrono tre meccanismi. Una sospensione una tantum fino a 30 giorni per acquisire informazioni, ai sensi dell'articolo 2, comma 7, della Legge 241/1990. Il preavviso di rigetto ex articolo 10-bis, che concede al richiedente dieci giorni per le osservazioni e sospende il termine. E, nel permesso di costruire, un'interruzione una tantum entro 30 giorni dalla presentazione, ai sensi dell'articolo 20, comma 5, del DPR 380/2001.

Sommati, spostano il calendario a blocchi di settimane. Si prenda l'iter paesaggistico ordinario. Aggiungendo una sospensione di 30 giorni per integrazioni e uno scambio ex 10-bis, in cui il richiedente ha dieci giorni per rispondere e il termine riprende a decorrere dieci giorni dopo la risposta, i 105 giorni diventano fino a 155 prima ancora di contare i tempi di riprogettazione. Questa cifra è un'elaborazione aritmetica di Victaura sui massimi di legge. Illustra come i termini si compongono, non è l'osservazione di una pratica reale.

L'asimmetria che conta è chi ha la penna in mano. I termini di legge vincolano l'amministrazione. Il tempo che serve al richiedente per rispondere a una richiesta è suo, e su una villa vincolata la risposta può richiedere ricerche d'archivio, verifiche strutturali e un nuovo rilievo. L'orologio che la legge ferma è quello dell'amministrazione. L'orologio che continua a correre è il costo di mantenimento dell'immobile, che grava sull'investitore.

Un calendario senza alcuna sospensione è o una pratica eccezionale o una pratica incompleta. Chi esamina un calendario datato dovrebbe aspettarsi di trovare almeno una sospensione o uno scambio di documenti. Una pratica che non ne mostra nessuno merita una domanda. Può riflettere una prima presentazione completa e un comune sollecito. Può altrettanto riflettere un calendario ripulito per la presentazione. A stabilirlo sono i protocolli datati, non il riepilogo.

L'iter semplificato e i suoi limiti#

Il DPR 31/2017 sostituisce i 105 giorni con 60, ma solo per un elenco chiuso di piccoli interventi. L'articolo 10 fissa un termine perentorio di 60 giorni dal ricevimento della domanda, e l'articolo 11 stabilisce le fasi al suo interno. I singoli termini sono brevi. L'amministrazione ha dieci giorni per la verifica iniziale e per un'unica richiesta di documenti, e il richiedente ha dieci giorni per rispondere. Il comune ha poi 20 giorni per trasmettere una proposta motivata, la Soprintendenza ha 20 giorni per il parere vincolante e il comune ha dieci giorni per decidere.

Un restauro sostanziale sul lago di norma non vi rientra. Come illustrato nello studio collegato, le modifiche rilevanti ad aperture, linea di gronda o finiture esterne ricadono nell'iter ordinario. L'elenco semplificato riguarda modifiche di piccola entità a edifici esistenti. Quale iter si applichi è la prima decisione del calendario, e l'articolo 11 la attribuisce all'amministrazione al momento del ricevimento. Chi pianifica su 60 giorni e viene ricondotto all'iter ordinario si trova di fronte a un massimo di legge di 105 giorni anziché 60, più il tempo già consumato dalla presentazione semplificata.

Nell'iter semplificato la commissione locale è facoltativa, salvo diversa disposizione della legge regionale. L'articolo 11 prevede che il parere delle commissioni locali per il paesaggio non sia obbligatorio nel procedimento semplificato, salvo quanto previsto dalle leggi regionali. La Lombardia ha disposto diversamente. La Comunicazione regionale 144/2018, come riportata da Edilportale, afferma che ai sensi della LR 12/2005 il parere della commissione resta obbligatorio anche nel procedimento semplificato, e che ometterlo è un vizio di legittimità. Sul lago, quindi, il calendario delle sedute della commissione rientra anche nell'iter breve.

L'iter breve ha una coda più lunga sul percorso negativo. Se la valutazione dell'amministrazione è negativa, questa lo comunica entro dieci giorni e il richiedente ha 15 giorni per presentare osservazioni o un progetto modificato. Se la Soprintendenza respinge la proposta, il richiedente ha di nuovo 15 giorni prima di un periodo decisionale finale di 20 giorni. I 60 giorni indicati sono il termine per una pratica pulita e con esito positivo. Non sono il termine per una pratica contestata.

Dopo l'autorizzazione: il permesso di costruire e il termine di decadenza#

L'autorizzazione paesaggistica non chiude il calendario. È il biglietto d'ingresso al secondo. L'autorizzazione è un atto distinto, e il titolo edilizio su un sito vincolato non può essere rilasciato senza di essa. Il permesso di costruire segue poi i propri termini ai sensi dell'articolo 20 del DPR 380/2001. Il responsabile del procedimento ha 60 giorni dalla presentazione della domanda per concludere l'istruttoria e formulare una proposta, acquisendo gli altri assensi richiesti dall'articolo 14 e seguenti della Legge 241/1990.

Il termine decisorio del permesso è di 30 giorni, o 40 dopo un preavviso di rigetto ex 10-bis. Il comma 6 attribuisce al dirigente 30 giorni dalla proposta per adottare l'atto finale. Il comma 5 consente una sola interruzione del termine istruttorio, entro 30 giorni dalla presentazione, per richiedere ulteriore documentazione. Il comma 7 raddoppia i termini dei commi 3 e 5 per i progetti particolarmente complessi, il che porta il termine istruttorio da 60 a 120 giorni. Un restauro su un fronte lago vincolato è un candidato plausibile a tale qualificazione, ma se un dato comune la applichi è questione che dipende dal fascicolo.

Su un sito vincolato, il silenzio forma il permesso solo quando l'autorizzazione paesaggistica è già stata ottenuta. Ai sensi dell'articolo 20, comma 8, come modificato nel 2020 e nel 2025, il silenzio-assenso si forma sulla domanda di permesso quando il termine per l'atto finale decorre senza un diniego motivato. Quando l'immobile è soggetto a vincoli paesaggistici, culturali, ambientali o idrogeologici, si applicano le regole sulla conferenza di servizi dell'articolo 14 e seguenti della Legge 241/1990, ma il silenzio-assenso si forma comunque se le autorizzazioni relative a tali vincoli sono già state rilasciate sugli stessi elaborati e sono ancora valide. Una villa fronte lago entro la fascia dei 300 metri è vincolata per legge: nel calendario sequenziale qui sopra, con l'autorizzazione ottenuta per prima, il permesso può dunque formarsi per silenzio. Il comune deve poi attestare, entro 15 giorni dalla richiesta, che i termini sono decorsi, e tale attestazione, insieme all'autorizzazione, è la documentazione che mostra la chiusura del calendario.

L'aritmetica dà un tetto di circa 195 giorni prima di qualsiasi sospensione, e di 255 se il termine istruttorio è raddoppiato. Sono 105 giorni per l'autorizzazione più 90 per il permesso, oppure 105 più 120 più 30. L'istruttoria del permesso può sovrapporsi in parte al procedimento paesaggistico, dato che il responsabile acquisisce gli altri assensi, ma la norma non consente di dimensionare tale sovrapposizione. Entrambe le cifre sono aritmetica di Victaura.

L'autorizzazione ha anche un proprio termine di efficacia. È efficace per cinque anni ai sensi dell'articolo 146, comma 4. Lo stesso comma prevede che i lavori iniziati entro i cinque anni possano essere conclusi nell'anno successivo. Prevede inoltre che i cinque anni decorrano dal giorno in cui diventa efficace il titolo edilizio, salvo che il ritardo nel rilascio di tale titolo sia imputabile al richiedente. Il ritardo nella fase del permesso causato dall'amministrazione costa quindi tempo di carico, ma non consuma la vita dell'autorizzazione. Il ritardo causato dal richiedente può consumarla.

Teorico e reale a confronto#

Lo scarto fra il calendario teorico e quello reale è il numero più utile di questo mercato, e non è pubblicato. Abbiamo cercato una serie misurata delle durate delle autorizzazioni paesaggistiche per Soprintendenza o per comune lacustre e non l'abbiamo trovata. La serie Doing Business della Banca Mondiale misurava i permessi di costruzione, ma modellava un magazzino, non una villa vincolata, e non isola il passaggio paesaggistico. Nulla di ciò che abbiamo trovato misura ciò di cui questo documento ha bisogno.

Ciò che esiste è l'esperienza degli operatori. Il documento di accompagnamento colloca un restauro sostanziale di una villa vincolata fronte lago fra 12 e 24 mesi dalla domanda al titolo esecutivo. È una stima di settore, non una serie verificata. Rispetto a un tetto di 195 giorni implica un multiplo di circa 1,9-3,7, che è aritmetica di Victaura su un intervallo non verificato. L'ampiezza dell'intervallo è essa stessa il risultato onesto.

Le fonti dello scarto sono strutturali, ma il loro peso è ignoto. Sospensioni, scambi ex 10-bis, calendari delle sedute delle commissioni, riprogettazione dopo le osservazioni e la sequenza del permesso si collocano tutti fra i termini di legge e il tempo effettivamente trascorso. Una parte dei 12-24 mesi può anche cadere prima del giorno 0, nella progettazione e nel dialogo informale, e nessun conteggio normativo la include. Non possiamo dire quanta. Chi cita una ripartizione unica sta tirando a indovinare.

La misura utile è quindi per singolo fascicolo, non per mercato. Una media di mercato nasconderebbe la variazione che conta, cioè quella fra comuni, fra linguaggi progettuali e fra controparti. Un investitore può ottenere un fascicolo datato da uno specifico operatore su una specifica particella. Quel fascicolo è un campione di uno, ma è un campione di uno reale e timbrato da terzi, ed è ciò con cui sarebbe stata costruita una serie di mercato.

Punti deboli, dichiarati con onestà#

I termini sono stati letti da riproduzioni consolidate e da indicazioni ufficiali, non dal testo consolidato su Normattiva. I numeri normativi provengono dalla riproduzione in una banca dati giuridica dell'articolo 146 e dell'articolo 20 del DPR 380/2001, dal testo del DPR 31/2017 e dalle pagine di indirizzo delle Soprintendenze. Le fonti secondarie divergevano in un punto. Alcune sintesi più datate indicano 25 giorni per la Soprintendenza nel procedimento semplificato, che era il termine previsto dal DPR 139/2010, abrogato, mentre il testo del DPR 31/2017 riprodotto sopra indica 20. Abbiamo usato 20. Un legale dovrebbe verificare ogni termine sul testo vigente.

La scadenza di un termine non significa ciò che il calendario lascia intendere. Un termine vincola l'amministrazione, ma la conseguenza di un termine mancato varia a seconda del passaggio ed è controversa in giurisprudenza. Non abbiamo esaminato la giurisprudenza e citiamo due sentenze solo a titolo indicativo. La regola dei 60 giorni del comma 9 consente al comune di procedere. Se un parere giunto dopo 45 giorni sia ancora vincolante è una questione per i legali, non per questa tabella.

Le variabili a livello comunale non sono verificate. Non è stato controllato, comune per comune, se ciascun comune lacustre abbia allineato la propria pianificazione al piano regionale, con quale frequenza si riunisca ciascuna commissione e come ciascuno applichi il raddoppio per complessità. Ciascuna di queste variabili può spostare il calendario di settimane. Il documento descrive il quadro, e il quadro non sostituisce una verifica comune per comune.

Altri enti non sono modellati. La valutazione idraulica e idrogeologica, il deposito sismico, qualsiasi concessione demaniale lacuale per un rimessaggio o un pontile e i ricorsi al giudice amministrativo hanno ciascuno il proprio calendario. Sono escluse anche le impugnazioni di terzi. Il calendario copre solo i due procedimenti centrali, e un programma reale vi si aggiunge.

Nulla di quanto qui scritto è una dichiarazione sui fascicoli di Victaura. Non pubblichiamo durate interne, e le cifre sopra descrivono la norma e l'esperienza di settore riportata. La norma, come letta qui, è la norma come l'abbiamo intesa nel settembre 2026, e i termini in questa materia vengono modificati spesso.

Che cosa dovrebbe chiedere l'allocatore#

Chiedere il fascicolo datato, e chiederlo nell'ordine del calendario. L'elenco è breve. La data di protocollo della domanda. La data di trasmissione alla Soprintendenza. La data e il contenuto di eventuali richieste di integrazioni. La data del parere. Qualsiasi preavviso di rigetto ex art. 10-bis e la relativa risposta. La data dell'autorizzazione. La data di deposito del titolo edilizio e la data dell'atto finale, o del certificato di decorrenza dei termini. Ciascuna è una registrazione con data certa, e nessuna richiede che l'operatore divulghi informazioni commerciali.

Poi calcolare tre rapporti. Il primo è quello fra giorni effettivi e giorni previsti dalla legge in ciascuna fase. Il secondo è il numero di sospensioni. Il terzo è la quota del tempo trascorso che ricade sull'amministrazione rispetto a quella che ricade sul richiedente. Se i ritardi si concentrano nelle fasi dell'amministrazione, il rischio è a livello di comune. Se si concentrano nelle risposte del richiedente, il rischio è nella progettazione e nella preparazione. I due casi richiedono giudizi diversi sulla controparte.

Prezzare lo scarto, non il massimo. I 105 e i 195 giorni di legge sono il percorso lecito più rapido e sono un input scadente per un piano di finanziamento. Un periodo di detenzione valutato sul calendario osservato di un fascicolo comparabile è difendibile. Uno valutato sulla norma è una speranza. Il costo di mantenimento dell'immobile corre per ogni giorno in cui il fascicolo attende, a prescindere da quale parte sia responsabile dell'attesa.

Un calendario non dice se un progetto sarà approvato. L'approvazione è una questione di progetto, e il calendario è una questione di tempo. Un calendario pulito su un intervento modesto dice poco su uno più grande. Ciò che il calendario mostra è se l'operatore presenta domande complete, risponde con prontezza alle richieste e conosce il comune in cui lavora. Sono comportamenti osservabili, e valgono più di qualsiasi descrizione delle relazioni.

Dichiarazione di interessi (skin in the game). Victaura, tramite la capogruppo Greystone B.V. (Paesi Bassi), sviluppa progetti sul Lago di Como (Italia), a Nungwi, Zanzibar (Tanzania), a Gili Air e a Uluwatu, Bali (Indonesia), e detiene una posizione di capitale off-plan su Al Marjan Island, Ras Al Khaimah (Emirati Arabi Uniti). I lettori devono presumere che il commento possa essere influenzato da queste posizioni, o andare a loro beneficio. Questo documento è classificato come materiale di marketing ai sensi dell'articolo 24(3) della MiFID II. Non costituisce consulenza in materia di investimenti.

Correzioni, 27 settembre 2026#

Che cosa diceva l'articolo e che cosa dice ora. La versione pubblicata affermava che un iter autorizzativo di 24 mesi avrebbe lasciato circa tre anni per iniziare i lavori e che il ritardo nella fase autorizzativa accorcia la vita dell'autorizzazione paesaggistica. L'articolo 146, comma 4 del D.Lgs 42/2004 prevede che i cinque anni decorrano dal giorno in cui il titolo edilizio diventa efficace, salvo che il ritardo sia imputabile al richiedente, e l'articolo ora lo riporta. La versione pubblicata attribuiva il termine di 60 giorni della procedura semplificata all'articolo 11 del DPR 31/2017; il termine è fissato dall'articolo 10, comma 1, mentre le fasi sono nell'articolo 11. La versione pubblicata trattava il preavviso ex art. 10-bis come una sospensione di dieci giorni e dava un'illustrazione di 145 giorni; ai sensi dell'articolo 10-bis della Legge 241/1990 i termini riprendono a decorrere dieci giorni dopo il deposito delle osservazioni, per cui l'illustrazione ora indica fino a 155 giorni. La versione pubblicata lasciava aperto se il parere della commissione locale sia richiesto nel percorso semplificato in Lombardia; la Comunicazione regionale 144/2018, come riportata da Edilportale, afferma che è obbligatorio, e l'articolo ora lo riporta. La versione pubblicata descriveva la SABAP CO-LC come la Soprintendenza per la provincia di Como; essa copre le province di Como, Lecco, Sondrio e Varese.

Una ulteriore revisione nello stesso giorno ha precisato alcune delle correzioni sopra riportate e ne ha apportate altre. L'articolo affermava che, su un sito soggetto a vincolo paesaggistico, il permesso di costruire non può formarsi per silenzio e si chiude sempre con un atto espresso; l'articolo 20, comma 8 del DPR 380/2001, come modificato dalla Legge 120/2020 e dalla Legge 182/2025, prevede che il silenzio-assenso si formi comunque quando l'autorizzazione paesaggistica per gli stessi elaborati sia già stata rilasciata e sia ancora valida, e il testo, la tabella del calendario e la citazione in evidenza ora lo riportano. L'articolo attribuiva un termine di 25 giorni per la Soprintendenza nel percorso semplificato a una sintesi di settore non nominata; quel termine deriva dal DPR 139/2010, abrogato, e l'articolo ora lo indica. L'articolo affermava che un richiedente spostato dal percorso semplificato a quello ordinario aveva perso 45 giorni prima del giorno 10; il DPR 31/2017 non fissa alcun termine di dieci giorni per tale decisione, e l'articolo ora dice soltanto che il tetto di legge diventa 105 giorni anziché 60.