Moratoria de Bali: escasez por vía regulatoria

Notas de revisión#

Este artículo se corrigió el 27 de septiembre de 2026. Una comprobación de sus cifras y atribuciones frente a las fuentes citadas detectó errores, que se han corregido en el texto. La lista completa, con lo que decía el artículo y lo que dice ahora, figura en la sección de correcciones al final.

Este artículo se corrigió el 29 de septiembre de 2026. Una versión anterior describía posiciones de Victaura que van más allá de las páginas públicas de sus proyectos, entre ellas la naturaleza de su participación en Ras Al Khaimah, un nombre de proyecto que esas páginas no utilizan y una superficie de parcela que no indican. La declaración final se ajusta ahora a esas páginas.

El regulador ha hecho el trabajo de la escasez#

A principios de 2026, Bali contaba con una prohibición de construir formalizada en seis de sus nueve distritos (ocho regencias y la ciudad de Denpasar), que restringe los nuevos hoteles, restaurantes y alojamientos turísticos en suelo agrícola (balipropertyrules.com). El instinto es leer la medida como un obstáculo para el sector inmobiliario. La lectura estructural es la contraria. Un límite vinculante a la nueva oferta, impuesto desde fuera del mercado, protege el valor del parque que ya cuenta con licencia. Es el mismo mecanismo que esta publicación ha llamado escasez por ley, que llega ahora por orden administrativa y no por la geología ni por un estatuto de larga data.

El origen de la medida es un anuncio de septiembre de 2024, y su forma final es más estrecha y más dura que la original. El ministro coordinador de Indonesia, Luhut Pandjaitan, dijo a medios nacionales en septiembre de 2024 que una moratoria sobre hoteles, villas y discotecas podría prolongarse hasta diez años en las zonas más concurridas de Bali (Reuters, 9 de septiembre de 2024). Esa propuesta, presentada por el gobernador interino para cuatro de las zonas más concurridas de Bali y con su calendario aún en discusión (Reuters), nunca se aprobó en esa forma. Lo que existe en 2026 es distinto en alcance y en mecanismo, y leer el titular de 2024 como si fuera derecho vigente es el primer error que puede cometer quien realiza el análisis de riesgo.

El objeto de análisis correcto no es el anuncio, sino el instrumento exigible. Hoy hay dos en vigor: una prohibición en seis distritos de la nueva construcción turística en suelo agrícola y un reglamento provincial, la Perda No. 4/2026, que congela la conversión de arrozales productivos y le asocia responsabilidad penal. La primera restringe dónde puede levantarse un nuevo hotel. La segunda restringe qué suelo puede llegar a ser un hotel. Juntas formalizan una restricción que el mercado llevaba dos años descontando de manera informal y la concentran geográficamente de un modo que importa para el segmento prime.

Dónde muerde realmente la prohibición#

La prohibición excluye justamente los distritos donde ya se concentra la demanda de lujo. La prohibición formal en seis distritos abarca Tabanan, Jembrana, Buleleng, Bangli, Karangasem y Klungkung, las regencias agrícolas y periféricas, mientras que Badung, Gianyar y Denpasar, el sur prime que incluye Seminyak, Canggu, Uluwatu, Ubud y el corredor del aeropuerto, no están cubiertos por la prohibición en seis distritos, aunque siguen sujetos a restricciones a la conversión de suelo agrícola productivo (balipropertyrules.com). No son líneas arbitrarias. Las seis regencias afectadas son las que conservan el interior productivo que le queda a Bali, entre ellas las terrazas de arroz de Jatiluwih, en Tabanan, y el gobierno provincial presenta la prohibición como respuesta a la "saturación del desarrollo, la degradación ambiental y la presión social del exceso de turismo" (balipropertyrules.com), no como una medida dirigida al mercado de lujo. La medida no prohíbe construir en Bali. Prohíbe construir en las zonas de Bali que nunca fueron el núcleo del mercado internacional de lujo.

La consecuencia es una redistribución de la presión urbanizadora, no su eliminación. Con la periferia cerrada a la nueva construcción turística en suelo agrícola, al promotor marginal le quedan dos vías: el sur prime, ya denso, donde el suelo es finito y caro, o el parque construido existente, mediante adquisición y reconversión en lugar de obra nueva. Ambas vías concentran el capital en los activos que ya existen en los distritos que ya cotizan con prima. La escasez no se reparte de manera uniforme. Se acumula donde está la demanda.

Esta es la geografía que hace que la restricción sea alcista, y no bajista, para el propietario prime. Una congelación de la oferta que golpeara con más fuerza Seminyak o Uluwatu comprimiría el valor tanto de los operadores existentes como de los nuevos entrantes. Una congelación que recae sobre Jembrana y Bangli y respeta Badung eleva el coste de reposición del producto prime sin añadirle una sola unidad competidora. Para el propietario de un activo conforme y con licencia en el sur exceptuado, la norma funciona como un foso trazado por el Estado.

La restricción duradera: la Perda No. 4/2026#

La prohibición por distritos puede revertirse; la congelación de los arrozales está diseñada para que no lo sea. La Perda No. 4/2026, sobre el control de la conversión de suelo productivo y la prohibición de la titularidad mediante testaferros, suspende los permisos de conversión en todo el parque de arrozales que le queda a Bali hasta que el 87 % quede designado de forma permanente como suelo agrícola alimentario sostenible (Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan, LP2B) (balinews.co.id; emerhub.com). Sigue al Decreto del Gobernador No. 5/2025, aprobado el 2 de diciembre de 2025, que prohíbe convertir arrozales a usos no agrícolas, incluida la construcción de villas y de inmuebles turísticos (balidiscovery.com). El reglamento traslada la sanción del ámbito administrativo al penal: convertir un arrozal protegido en una villa ya no es un problema de papeleo.

Los datos de pérdida de suelo que sustentan la congelación son el argumento de fondo a su favor. La superficie de arrozal de Bali rondaba las 70.996 hectáreas en 2019 y había bajado a unas 64.474 hectáreas en febrero de 2026, una pérdida de unas 6.522 hectáreas, buena parte absorbida por villas, edificios comerciales e infraestructura turística (balinews.co.id; emerhub.com); balipropertyrules.com sitúa esa misma pérdida de 6.522 hectáreas en 2019-2024. Un reglamento que detiene esa conversión hace más que proteger tierras de cultivo. Limita, en origen, la materia prima con la que se fabrica la nueva oferta periférica. El propio suelo sale de la mesa del desarrollo.

La cláusula sobre testaferros cierra el canal informal que hizo edificable la periferia en un primer momento. Buena parte del desarrollo de villas impulsado por extranjeros en Bali pasaba por fórmulas de testaferro en las que un ciudadano indonesio ostentaba el título de Hak Milik por cuenta de un comprador extranjero, una estructura nula desde hace tiempo conforme al derecho indonesio y que ahora conlleva responsabilidad penal expresa en virtud de la Perda No. 4/2026. Esta publicación ha expuesto con detalle el marco constitucional en otro lugar. El reglamento no cambia la constitución. Cambia la probabilidad y el coste de la aplicación de la norma, que es lo que de verdad determina el comportamiento.

La capa de aplicación: el NIB y el plazo para las OTA#

Una medida paralela formaliza el parque informal ya existente. A partir del 31 de marzo de 2026, todo inmueble comercializado a través de una agencia de viajes online (OTA), Airbnb y Booking.com incluidos, debe contar con una licencia de actividad válida basada en un número de identificación empresarial (Nomor Induk Berusaha, NIB) registrado en el sistema nacional Online Single Submission (villa-management-bali.com; legalindonesia.id). Airbnb no está prohibido; los anuncios sin licencia se enfrentan a su retirada de las plataformas. La medida no apunta a la obra nueva, sino al parque existente de alquileres turísticos sin licencia que ya se comercializan online (villabalisale.com; legalindonesia.id).

La licencia es un filtro de oferta disfrazado de plazo de cumplimiento normativo. Una parte de las unidades sin licencia no sobrevivirá a la formalización: unas están en terrenos que no pueden regularizar, otras se articulan mediante fórmulas que el régimen del NIB deja al descubierto, y otras simplemente dejan de ser rentables una vez que se incorporan al precio los costes fiscales y de licencia. Cada unidad que sale del parque comercializado es una unidad de oferta efectiva que desaparece. El activo formal, con licencia y que tributa, gana terreno frente al informal, y la brecha entre ambos se amplía justo cuando la prohibición de construir impide que el segmento informal se reconstruya a gran escala.

*El régimen de licencias también limita lo que puede operar una sociedad de capital extranjero: Pondok Wisata y determinadas clasificaciones de villa no suelen estar permitidos bajo una estructura PT PMA (villa-management-bali.com). El conjunto de medidas, es decir, la prohibición de construir, la congelación de conversiones, el plazo de licencias y las restricciones a la inversión, apunta en una sola dirección: hacia operadores formales, capitalizados y que cumplen la normativa, y en contra de la oferta informal de pequeños alojamientos que definió la última década de desarrollo en Bali. Un operador de pequeño alojamiento con una sola villa sobre un título sin regularizar, comercializada a través de una OTA y estructurada mediante un testaferro, se sitúa ahora en el lado equivocado de tres instrumentos distintos a la vez. Un operador institucional con inventario autorizado en un distrito exceptuado, bajo una PT PMA* y con un NIB limpio, se sitúa en el lado correcto de los tres. Para una estructura institucional, esto no es un viento en contra. Es el entorno regulatorio seleccionando precisamente el perfil de operador que un comprador institucional valora en su análisis.

El lado de la demanda, y por qué complica la tesis#

Una historia de oferta es solo la mitad de un caso de inversión, y la mitad de la demanda no es uniformemente positiva. Las llegadas a Bali se debilitaron a comienzos de 2026 aunque la cifra nacional de Indonesia alcanzó su nivel más alto para el periodo desde 2020. Las llegadas directas de turistas extranjeros a Bali fueron 2.019.892 entre enero y abril de 2026, un 1,11 % menos que en el mismo periodo de 2025, con abril en 553.328, un 17,21 % más que en marzo pero un 6,41 % menos en términos interanuales (BPS-Statistics Bali Province, 2 de junio de 2026; migrantimes.com). Bajo esa cifra acumulada, las llegadas cayeron en dos meses consecutivos, de 502.205 en enero a 492.289 en febrero y a 472.070 en marzo, antes del repunte de abril, con los titulares de pasaporte australiano representando más de una cuarta parte del total de abril. Los datos posteriores apuntan en la misma dirección: las llegadas de extranjeros a Bali sumaron 3.203.156 entre enero y junio de 2026, un 2,42 % menos que en el mismo periodo de 2025 (BPS-Statistics Bali Province, vía hopetrip.com, 6 de agosto de 2026), y 3.923.824 entre enero y julio de 2026, periodo en el que la autoridad turística provincial comunicó un descenso del 1,4 % en las llegadas combinadas de extranjeros y nacionales, aunque el mismo comunicado también ofrece una variación acumulada de +0,2 % (vía balidiscovery.com, 1 de septiembre de 2026). Una tesis de escasez no puede apoyarse únicamente en una oferta congelada e ignorar una demanda débil.

El panorama nacional diverge notablemente del de Bali, y esa brecha es la parte honesta de la historia. Indonesia registró unos 6,07 millones de llegadas internacionales entre enero y mayo de 2026, un 7,68 % más en términos interanuales y la cifra más alta para ese periodo desde 2020 (indonesiaexpat.id; Trading Economics, citando a BPS). En la ventana comparable de enero a junio, ambas según BPS, las llegadas de extranjeros a Indonesia aumentaron un 5,71 % hasta 7,45 millones (BPS, vía en.tempo.co, 3 de agosto de 2026), mientras que las de Bali cayeron un 2,42 % hasta 3.203.156 (BPS-Statistics Bali Province, vía hopetrip.com); hasta julio, las llegadas nacionales crecían un 5,23 % hasta 8,95 millones (Trading Economics, citando a BPS). Pero la dirección es clara: el país crece mientras que Bali, en concreto, está estancada o a la baja. Parte de lo que aborda la moratoria no es la escasez de suelo, sino la presión sobre el propio destino.

Un mercado puede afrontar a la vez una congelación de la oferta y una debilidad de la demanda, y ambas son variables de análisis. La lectura alcista, que una prohibición de construir protege el valor de los activos existentes, es real. La lectura bajista, que las llegadas a Bali rinden por debajo de una base nacional en crecimiento, también lo es. Una tesis honesta sostiene ambas. La prohibición de construir protege más a los activos del sur prime exceptuado, donde la demanda es menos elástica; hace poco por los distritos periféricos, que afrontan tanto la prohibición como la tendencia más débil de llegadas. La escasez por regulación no es un viento de cola uniforme. Es un viento de cola concentrado.

Las debilidades estructurales, expuestas con honestidad#

La mayor debilidad de esta tesis es que la política ya ha pasado por cuatro giros. La moratoria de Bali ha atravesado cuatro giros desde septiembre de 2024: propuesta, cancelada por el gobernador Koster en enero de 2025, restablecida tras las mortales inundaciones de septiembre de 2025 y, por último, formalizada como la prohibición en seis distritos (balipropertyrules.com). Una restricción que ha sido propuesta, cancelada, restablecida y formalizada en unos dieciséis meses aún no es un rasgo fijo del panorama. Un analista que la valore como permanente está valorando una suposición, no un hecho.

La ejecución y el alcance son realmente inciertos, y las fuentes se contradicen. La duración de diez años que se repite ampliamente en la cobertura mediática corresponde a la propuesta de 2024 para cuatro zonas muy concurridas (Reuters, septiembre de 2024), no a la prohibición por distritos de 2026, que no tiene fecha oficial de finalización; las autoridades han barajado duraciones de uno a diez años (balipropertyrules.com). El plazo abierto vinculado a la designación LP2B pertenece a la congelación de la conversión de arrozales de la Perda n.º 4/2026, no a la prohibición por distritos (balinews.co.id). La aplicación de la congelación de arrozales y del plazo del NIB depende de la capacidad provincial y de las regencias, que históricamente ha sido desigual. La restricción duradera es la congelación de conversiones recogida en la Perda n.º 4/2026; el ruido reversible es la aplicación fluctuante, distrito por distrito, que la rodea. Separar ambas cosas es toda la tarea analítica.

Otra debilidad es la propia base probatoria. Varios de los datos concretos en los que se apoya el análisis, la lista exacta de distritos exceptuados y la secuencia del restablecimiento, se basan en parte en publicaciones especializadas del sector inmobiliario y de reubicación, y no en boletines oficiales primarios, que esta publicación ha contrastado con la prensa y las estadísticas oficiales cuando ha sido posible, pero a los que no puede sustituir por completo. Cuando una cifra cuenta con una única fuente especializada, debe leerse como dato comunicado y no como dato zanjado, y el peso que se le dé en el análisis de inversión debe dimensionarse en consecuencia. Un comprador que trate la expresión moratoria de Bali como una señal alcista generalizada, sin distinguir entre distritos ni comprobar la fuente de cada afirmación, está valorando el titular y no el activo.

Por qué el archipiélago de las Gili queda fuera de los instrumentos de Bali#

*Las islas Gili están administrativamente fuera de Bali y, por tanto, fuera tanto de la moratoria como de la Perda n.º 4/2026. Gili Air, Gili Meno y Gili Trawangan se encuentran frente a la costa noroeste de Lombok, en la provincia de Nusa Tenggara Occidental (Nusa Tenggara Barat), y no en la provincia de Bali. La prohibición de construir en seis distritos y la Perda* n.º 4/2026 son instrumentos provinciales de Bali. No cruzan el estrecho. El requisito de licencia NIB es distinto: se tramita a través del sistema nacional OSS, y la campaña de control del Ministerio de Turismo también ha identificado alojamientos sin licencia en Nusa Tenggara Occidental (villabalisale.com). Sea cual sea el efecto de los dos instrumentos provinciales sobre la oferta de Bali, no añaden ninguna restricción al archipiélago de las Gili, que ya está limitado por su propia aritmética.

Ese hecho administrativo convierte una congelación de la oferta en Bali en un viento de cola relativo para la alternativa restringida. Esta publicación ha sostenido que Gili Air no es el próximo Bali, sino su alternativa restringida, con un precio determinado estructuralmente por la ausencia de oferta y no por la demanda. Una congelación regulatoria que eleva el coste de reposición y reduce la cartera entregable de nuevo producto en Bali amplía el atractivo relativo de un mercado cuya oferta ya estaba fijada por la geografía. La moratoria no crea la tesis de las Gili. Refuerza la parte de la tesis que se apoya en que Bali es el comparable saturado y, ahora, con la oferta restringida.

La cautela es simétrica: lo que hoy regula Bali, mañana puede regularlo Lombok. Lombok y NTB no son inmunes a las dinámicas de sobredesarrollo que dieron lugar a la moratoria de Bali, y ser el primero en entrar en las Gili no garantiza que el perímetro regulatorio no se extienda nunca. La posición honesta es que el archipiélago queda fuera de los instrumentos actuales, que esto es una ventaja relativa real hoy y que se trata de una instantánea en un momento dado, no de una exención permanente. La respuesta en la valoración consiste en asignar a esa ventaja un precio como algo real, pero no eterno.

La ventaja del operador#

En un mercado que se formaliza, el conjunto de licencias del operador se convierte en el foso defensivo del activo. Todos los instrumentos del paquete normativo de 2026 (la prohibición de construir, la congelación de conversiones, el registro NIB, las normas sectoriales de inversión) favorecen al operador que cuenta con una PT PMA operativa, un historial limpio de permisos y un título que sobrevive a la cláusula de nominee. El comprador que entra a través de una estructura conforme hereda una posición que la regulación protege activamente. El comprador que entra por el canal informal hereda una posición que la regulación está cerrando activamente.

*La cláusula de derechos adquiridos (grandfathering) es donde la ventaja del operador resulta más concreta. Los proyectos con autorizaciones en su poder antes de la prohibición continúan; los nuevos participantes que no las tienen, no (balipropertyrules.com). Un operador cuya posición en Bali se sitúa en un distrito exceptuado, sobre un título regularizado y con los permisos ya concedidos, posee un activo que el nuevo capital no puede replicar en las mismas condiciones. Cuando dejan de concederse nuevos permisos, el coste de reposición de una oferta comparable con permisos sube, y el permiso ya existente no tiene que volver a ganarse. El corolario para el comprador es una instrucción de diligencia debida, no un eslogan: verificar el permiso, verificar el distrito, verificar que el título no es una estructura de nominee* que la normativa de conversión ahora criminaliza. Un activo que supera esas tres pruebas se sitúa dentro de esa escasez; un activo que falla en cualquiera de ellas se sitúa fuera, y la etiqueta «Bali» no dice nada sobre cuál es cuál.

Las mismas cuestiones de estructuración se plantean al otro lado del estrecho, en las Gili. Una posición en Lombok se apoya en los mismos instrumentos, PT PMA y Hak Pakai, que una posición regularizada en Bali. En un mercado en el que el Estado selecciona a favor de operadores formales y capitalizados, la regulación reduce el número de quienes pueden construir.

Qué significa esto para el inversor#

La tarea del inversor en Bali es valorar el distrito, no el titular. La moratoria es real, su forma final es más estrecha y más dura que el anuncio de 2024, y su efecto protector se concentra en el sur prime exceptuado en lugar de repartirse por toda la isla. Un activo en Badung, con título regularizado y permiso anterior a la congelación, se sitúa dentro de un límite de oferta que no ha tenido que pagar. Un activo en uno de los seis distritos con prohibición afronta tanto la prohibición de construir como la tendencia más débil de llegadas. La palabra Bali no avala ni lo uno ni lo otro; lo hacen el distrito, el título y la licencia.

La variable duradera es la congelación de conversiones; la variable reversible es el control del cumplimiento. La Perda n.º 4/2026, vinculada a la designación LP2B de duración indefinida y a la exposición penal por conversión ilegal y por estructuras de nominee, es la restricción con más probabilidades de persistir durante el próximo ciclo político. El perímetro exacto de la prohibición por distritos y el rigor en la aplicación del NIB se moverán. Un inversor debería asumir la restricción duradera como estructural y tratar la reversible como una variable que puede endurecerse o relajarse, dimensionando la posición para sobrevivir a que se mueva en cualquiera de los dos sentidos.

El caso relativo se extiende por completo fuera de la isla. Para el comprador que sopesa una exposición a Indonesia, la moratoria agudiza una distinción que esta publicación ya ha trazado: Bali, con precio fijado por la demanda y ahora con la oferta limitada, frente al archipiélago de las Gili, limitado por la geografía y no afectado por los instrumentos provinciales. Ninguno sustituye al otro. Combinadas, una posición en Bali en un distrito exceptuado y otra estructuralmente escasa en las Gili son expresiones complementarias del mismo principio: el valor se protege de forma más duradera allí donde la nueva oferta no puede satisfacer la demanda. Este artículo no constituye una recomendación personal, ni una oferta de venta ni una solicitud de compra de ningún valor o participación en ningún vehículo. Cualquier decisión de inversión debe adoptarse sobre la base de la documentación formal de suscripción, el asesoramiento profesional independiente y una evaluación documentada de la idoneidad para las circunstancias específicas del inversor.

Declaración de intereses (skin in the game). Victaura, a través de su matriz Greystone B.V. (Países Bajos), desarrolla proyectos en el lago de Como (Italia), en Nungwi, Zanzíbar (Tanzania), en Gili Air y en Uluwatu, Bali (Indonesia), y mantiene una posición de capital off-plan en Al Marjan Island, Ras Al Khaimah (EAU). Los lectores deben asumir que los comentarios pueden estar influidos por estas posiciones, o beneficiarlas. Este documento se clasifica como material de marketing conforme al artículo 24(3) de MiFID II. No constituye asesoramiento de inversión.

Correcciones, 27 de septiembre de 2026#

Qué decía el artículo y qué dice ahora. La versión publicada afirmaba que unas 29.000 unidades no hoteleras de Bali operan de manera informal, citando villabalisale.com; esa página no ofrece ninguna cifra de ese tipo, por lo que se ha eliminado. Decía que las islas Gili quedan fuera del régimen de licencias NIB y calificaba el plazo del 31 de marzo de instrumento provincial de Bali; el registro NIB se tramita a través del sistema nacional OSS, y la aplicación también ha alcanzado a Nusa Tenggara Occidental (villabalisale.com), de modo que el artículo ahora dice únicamente que la prohibición en seis distritos y la Perda No. 4/2026 se detienen en la frontera provincial. Decía que la prohibición distrital de 2026 está ligada al proceso abierto de designación LP2B; la prohibición no tiene fecha oficial de finalización (balipropertyrules.com), y el calendario del LP2B pertenece a la congelación de la conversión de arrozales prevista en la Perda No. 4/2026 (balinews.co.id). Describía la fase 2024-25 como una propuesta archivada y en revisión; el gobernador Koster canceló la moratoria en enero de 2025 (balipropertyrules.com). Describía la propuesta de 2024 como referida a las concurridas zonas del sur; Reuters informa de cuatro de las zonas concurridas de Bali. Decía que la inversión extranjera estaba restringida en sectores de pequeña escala; ninguna fuente citada lo respalda, y el artículo ahora indica solo que Pondok Wisata y determinadas clasificaciones de villas normalmente no están permitidas bajo una PT PMA (villa-management-bali.com). Decía que Bali entró en 2026 con la Perda No. 4/2026 en vigor; el reglamento se firmó el 24 de febrero de 2026 (balinews.co.id). La comparación de la demanda se ha actualizado: de enero-abril para Bali y enero-mayo para Indonesia a una ventana equivalente de enero a junio: llegadas de turistas extranjeros a Bali de 3.203.156, con una caída del 2,42 % (BPS-Statistics Bali Province, vía hopetrip.com), frente a los 7,45 millones de Indonesia, con un aumento del 5,71 % (BPS, vía en.tempo.co).

Una revisión posterior, realizada el mismo día, precisó algunas de las correcciones anteriores y corrigió otros puntos. El artículo decía que las llegadas de turistas extranjeros a Bali cayeron un 1,4 % entre enero y julio de 2026. En el informe citado de Bali Discovery del 1 de septiembre de 2026, ese 1,4 % es la variación de las llegadas combinadas de extranjeros y nacionales, y el informe no ofrece ninguna variación solo para las llegadas extranjeras. La comparación de la demanda utiliza ahora una ventana equivalente de enero a junio según el BPS: llegadas de turistas extranjeros a Bali de 3.203.156, con una caída del 2,42 % (BPS-Statistics Bali Province, vía hopetrip.com), frente a los 7,45 millones de Indonesia, con un aumento del 5,71 % (BPS, vía en.tempo.co). La debilidad de Bali frente al crecimiento nacional se mantiene. El artículo decía que la prohibición abarca seis de las nueve regencias de Bali; Bali tiene ocho regencias y la ciudad de Denpasar, y la prohibición formal data de finales de 2025 o de enero de 2026 (balipropertyrules.com). Indicaba como finalidad declarada de la prohibición la protección del suelo agrícola y frenar el sobredesarrollo; la fuente la presenta como una respuesta a la saturación del desarrollo, a la degradación ambiental y a la presión social derivada del exceso de turismo. Decía que en septiembre de 2025 se ordenó a regentes y alcaldes dejar de conceder nuevos permisos; la instrucción se refería a los permisos sobre suelo agrícola productivo (balipropertyrules.com). Atribuía las cifras de los arrozales a datos provinciales a través de balinews.co.id; esa página no ofrece tal atribución, las mismas cifras aparecen en emerhub.com, y balipropertyrules.com sitúa la pérdida de 6.522 hectáreas en el período 2019-2024. Decía que el Decreto del Gobernador No. 5/2025 prohibió por primera vez la conversión de arrozales; el decreto se promulgó el 2 de diciembre de 2025 y la prohíbe (balidiscovery.com). Decía que la política había cambiado de forma cuatro veces; ha pasado por cuatro etapas: propuesta, cancelada, restablecida y formalizada.